Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2008 г. N Ф03-4282/2008 В иске о признании недействительным договора аренды земельного участка в части и применении последствий недействительности сделки отказано, поскольку спорный земельный участок не был разделен, имел единый кадастровый номер и описанные в установленном порядке границы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2008 г. N Ф03-4282/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Е.Н. Краснова, представитель по доверенности от 29.09.2008 N 27, от ИП Леонова М.П.: Е.Н. Карпова, представитель по доверенности б/н от 03.08.2008, от ДМС администрации города Хабаровска: О.А. Каун, представитель по доверенности от 29.12.2007 N 13913/02-07, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Материальные ресурсы" на решение от 30.06.2008 по делу N А73-4868/2004-22/72 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Материальные ресурсы" к администрации города Хабаровска, индивидуальному предпринимателю Леонову Михаилу Павловичу о признании недействительным договора и применении последствий недействительности договора.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Материальные ресурсы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации города Хабаровска (далее - Администрация), индивидуальному предпринимателю Леонову Михаилу Павловичу (далее - предприниматель Леонов М.П.) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 29.12.2003 N 3486 и применении последствий недействительности сделки.

До принятия решения судом истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным договор аренды земельного участка от 29.12.2003 N 3486 в части предоставления предпринимателю Леонову М.П. земельного участка площадью 1751,1 кв.м, применить последствия недействительности сделки.

Решением от 11.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.06.2007, договор от 29.12.2003 N 3486 в части предоставления земельного участка площадью 1751,1 кв.м признан недействительным (ничтожным), суд обязал предпринимателя Леонова М.П. возвратить ДМС города Хабаровска земельный участок, площадью 1751,1 кв.м, расположенный по улице Зеленая, 1 в городе Хабаровске с городским учетным номером 27:23:041938:22.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.11.2007, решение от 11.04.2007 и постановление от 13.06.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

В порядке статьи 47 АПК РФ судом произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации на надлежащего ответчика - ДМС города Хабаровска, с исключением последнего из числа третьих лиц.

В ходе повторного рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил признать недействительным договор аренды земельного участка от 29.12.2003 N 3486 в части аренды земельного участка площадью 1661,6 кв.м (2751,1 кв.м - 1089,5 кв.м), обязать Администрацию внести соответствующие изменения в распоряжение мэра города Хабаровска от 26.12.2003 N 3342-р, обязать предпринимателя Леонова М.П. провести межевание земельного участка с составлением плана земельного участка под недвижимым имуществом общей площадью 1033 кв.м, обязать Администрацию города провести межевание земельного участка Общества, расположенного по улице Зеленая, 1 "б" с составлением плана земельного участка площадью 78053,96 кв.м.

Решением от 30.06.2008 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с названным судебным актом, Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование своей правовой позиции заявитель указал на то, что наложение земельного участка, предоставленного в аренду предпринимателю Леонову М.П. на земельный участок Общества признано Управлением Роснедвижимости по Хабаровскому краю в связи с чем последнее должно было быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица и пояснить каким образом и на основании каких нормативных документов выданы новые кадастровые планы на спорный земельный участок.

Ссылается на неприменение судом норм материального права, а именно: статей 166-168, 180 ГК РФ.

ДМС города Хабаровска и предприниматель Леонов М.П. в своих отзывах просят решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения, представители предпринимателя Леонова М.П. и ДМС города Хабаровска возражали относительно этих доводов.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, отзывов на нее, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.

Как следует из материалов дела, за Обществом зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 79086,96 кв.м, расположенный по улице Зеленая, 1 в городе Хабаровске, основанием регистрации указано постановление от 01.08.2000 N 842.

Впоследствии, постановлением мэра города Хабаровска от 23.06.2003 N 786 принят отказ Общества от права пользования земельным участком, площадью 79086,96 кв.м, в этой связи отменено постановление от 01.08.2000 N 842.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу N А73-692/2005-21 постановление мэра города Хабаровска от 23.06.2003 N 786 признано недействительным.

В границах названного земельного участка (79086,96 кв.м) находится объект недвижимости - склад металлический, факт владения и пользования которым на праве собственности в судебном порядке (дело N А73-5333/2004-34) признан за предпринимателем Леоновым М.П. Кроме того, в судебном порядке (дело N А73-132000/2004-29) признано право собственности на указанный объект за предпринимателем Леоновым М.П. На основании судебного решения за последним зарегистрировано право собственности на нежилое здание-склад, площадью 1033 кв.м, выдано соответствующее свидетельство.

26.12.2003 распоряжением мэра города Хабаровска предпринимателю Леонову М.П. предоставлен в аренду земельный участок, площадью 2751,1 кв.м, расположенный по улице Зеленая, 1 "б" в Железнодорожном районе города Хабаровска для использования под металлический склад и временные строения контейнерного типа.

29.12.2003 между ДМС города Хабаровска (арендодатель) и предпринимателем Леоновым (арендатор) заключен соответствующий договор аренды земельного участка N 3486 сроком с 29.12.2003 по 28.12.2004 (далее - договор аренды от 29.12.2003 N 3486). К договору представлен проект границ земельного участка площадью 2751,1 кв.м.

Общество, ссылаясь на то, что часть переданного в аренду земельного участка, площадью 1751,1 кв.м входит в состав земельного участка, площадью 79086,96 кв.м, используемого ОАО "Материальные ресурсы" на праве постоянного (бессрочного) пользования, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании статей 209, 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Арбитражным судом установлено, что Общество обладает правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 79086,96 кв.м. (в том числе и спорным земельным участком площадью 2751,1 кв.м). Данное право Обществом не утрачено.

ДМС города Хабаровска в нарушение положений статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации предоставил предпринимателю Леонову М.П. земельный участок площадью 2751,1 кв.м.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (пункт 1 статьи 180 Кодекса).

Таким образом, вывод арбитражного суда о том, что договор аренды от 29.12.2003 N 3486, ничтожный, то есть недействительный независимо от признания его таковым судом, является правомерным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральных законов от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшим в спорный период), постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства", Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсами и землеустройству 08.04.1996, земельный участок приобретает статус объекта гражданского оборота только после проведения специальных работ по определению его границ, составления его карты (плана), формирования землеустроительного дела, проверки органами государственного кадастрового учета представленных документов, составления описания земельного участка в Едином государственном реестре земель, присвоения кадастрового номера и осуществления иных необходимых мероприятий.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что на момент заключения договора от 29.12.2003 N 3486 спорный земельный участок не был разделен, имел единый кадастровый номер и описанные в установленном порядке границы.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что суд лишен возможности выйти за рамки заявленного истцом предмета исковых требований, а также то, что в ходе судебного разбирательства Обществу неоднократно предлагалось уточнить исковые требования, правомерен вывод суда о том, что признать договор аренды от 29.12.2003 N 3486 недействительным в части 1661,6 кв.м невозможно, поскольку такого земельного участка не существует и доказательств описания его границ, постановки на кадастровый учет не представлено в связи с чем, сделка в этой части не могла быть совершена.

Наряду с указанным судом приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с законодательством Российской Федерации предприниматель Леонов М.П. обладает правом собственности на земельный участок, занятый металлическим складом (объектом недвижимого имущества) площадью 1033 кв.м, что является препятствием для применения последствий недействительности рассматриваемой ничтожной сделки.

Исходя из вышеизложенного, вывод суда о том, что в пределах предоставленных статьей 167 ГК РФ полномочий при применении последствий недействительности ничтожной сделки суд не может обязать предпринимателя Леонова М.П. провести межевание земельного участка с составлением плана земельного участка под недвижимым имуществом общей площадью 1033 кв.м, а также обязать Администрацию провести межевание земельного участка Общества по улице Зеленая, 1 "б" с составлением плана земельного участка площадью 78053,96 кв.м, является правильным.

В этой связи довод жалобы о неприменении судом норм материального права, а именно: статей 166-168, 180 ГК РФ подлежит отклонению судом кассационной инстанции, как необоснованный.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.06.2008 по делу N А73-4868/2004-22/72 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.