Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 октября 2008 г. N Ф03-4450/2008 Заявление о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций удовлетворено со ссылкой на недоказанность факта вменяемого административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 октября 2008 г. N Ф03-4450/2008
(извлечение)

Требование: о признании незаконным акта органа власти по уплате налогов

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от МИФНС России N 5 по Амурской области - Фомина И.Д. - специалист 1 разряда юридического отдела, дов. N 04-23/11 от 01.10.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области на решение от 08.07.2008 по делу N А04-3842/2008-1/144 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "В" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "В" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 3199 от 21.05.2008 о привлечении к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Решением суда от 08.07.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на недоказанность факта вменяемого административного правонарушения.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с неправильным применением норм материального права. Заявитель кассационной жалобы полагает, что при отсутствии расходно-кассового ордера (форма КО-2), подтверждающего возврат покупателю 80 рублей, действия общества подлежат квалификации как неполное оприходование выручки в кассовую книгу.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО "В" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав пояснения представителя налогового органа в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, на основании поручения руководителя налогового органа N 000157 от 22.04.2008 должностным лицом инспекции в отношении ООО "В" проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" по вопросу полноты учета денежной наличности, полученной с применением ККТ за период с 20.03.2008 по 20.04.2008. В ходе проверки, в частности установлено нарушение пунктов 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка России N 40 от 22.09.1993 (далее - Порядок ведения кассовых операций), выразившееся в неполном оприходовании денежной наличности в кассу предприятия за период с 20.03.2008 по 20.04.2008 в сумме 80 руб. По данному факту 29.04.2008 налоговым органом составлен акт проверки 000012 и протокол об административном правонарушении N 3199 от 14.05.2008.

По результатам рассмотрения материалов проверки и.о. начальника инспекции вынесено постановление от 21.05.2008 N 3199 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с постановлением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Признавая незаконным и отменяя указанное постановление административного органа, арбитражный пришел к выводу об отсутствии события административного правонарушения.

Согласно статье 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях либо в бездействии (несовершение необходимых действий).

Как следует из материалов дела, Обществу вменяется неоприходование 80 рублей в кассу предприятия.

Возврат денежных средств из кассы предприятия, как правильно указывает заявитель кассационной жалобы, подлежит оформлению расходно-кассовым ордером формы КО-2.

В рассматриваемом случае, судом установлено, что денежные средства в размере 80 рублей были возвращены покупателю кассиром-операционистом, в связи с возвратом некачественного товара. Возврат денежных средств осуществлялся с применением ККТ на основании заявления покупателя и акта от 30.03.08 и подтверждается фискальным отчетом ККТ за 30.03.2008. Других данных, свидетельствующих о расхождении фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств с данными бухгалтерского учета налоговым органом не представлено.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта неоприходования (неполного оприходования) обществом в кассу предприятия наличных денежных средств в сумме 80 рублей, что послужило основанием для признания постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности незаконным и подлежащим отмене в соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.07.2008 по делу N А04-3842/2008-1/144 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения. Кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.