Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 27 июня 2022 г. по делу N 33-16779/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Дегтеревой О.В, Заскалько О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Джемгировым М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе представителя ГУ МВД России по городу Москве на решение Тверского районного суда города Москвы от 19 октября 2021 года, которым постановлено:

Признать право Б. на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с 15 июля 2019 года.

Взыскать с ГУ МВД России по Москве в пользу Б. невыплаченную пенсию по случаю потери кормильца за период с 15.07.2019 по 30.07.2020 в размере сумма;

установила:

Б. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по Москве, просила признать право на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии в соответствии п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 с 15.07.2019, взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за 12 месяцев, предшествующих обращению, за период с 15.07.2019 по 30.07.2020 в размере сумма

Судом постановлено приведенное выше решение об удовлетворении иска Б. Б, об отмене которого просит представитель ответчика фио, по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на законность произведенного ответчиком перерасчета пенсии истца с даты возникновения у истца такого права 30.07.2020 года.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика фио, поддержавшего доводы поданной апелляционной жалобы, объяснения истца Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, с учетом представленного дополнения в письменной форме, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления, исходя материалов дела, доводов апелляционной жалобы истца, не имеется по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 1 ноября 2004 Б. является получателем предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии по случаю потери кормильца- сына фио, паспортные данные, погибшего дата года при исполнении обязанностей военной службы, ветерана боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, награжденного Орденом "Мужества" (посмертно).

15.07.2020 Б. обратилась в ГУ МВД России по Москве с заявлением, в котором просила установить повышение к пенсии на 32% расчетного размера пенсии, в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Данное заявление рассмотрено ГУ МВД России по Москве и Б... и установлено повышение к пенсии по случаю потери кормильца, являвшегося ветераном боевых действий, с 31.07.2020.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, истец полагала, что ответчиком незаконно не был произведен перерасчет пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно ч. 5 ст. 46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных положений следует, что к числу лиц, имеющим право на повышение пенсии отнесены не только ветераны боевых действий и участники Великой Отечественной войны, но и члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями п. "г" ч. 1 ст. 45, ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", установив в ходе рассмотрения дела, что с заявлением о назначении повышения к пенсии в орган пенсионного обеспечения Бородина А.М. обратилась 15.07.2020, пришел к выводу, что пенсия по случаю потери кормильца с учетом повышения подлежит перерасчету за 12 месяцев, предшествующих дате обращения истца с заявлением, то есть с 15.07.2019, в соответствии с ч. 2 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, с выплатой по расчету истца, не оспоренного ответчиком.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции как соответствующими фактическим обстоятельствам дела при правильном применении норм материального права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, судебная коллегия также отмечает, что повышение пенсии по потери кормильца, ветерана боевых действий, до 31.07.2020 определено законом, который действовал на дату обращения истца за назначением пенсии.

Федеральным законом от 20.07.2020 N 238-ФЗ внесены изменения в ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, вступившие в силу 31.07.2020, согласно которым в случае смерти (гибели) лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со ст. 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в п. п. "а - в" ч. 1 ст. 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера.

До вступления в силу вышеуказанных изменений на дату назначения Б... пенсии по случаю потери кормильца (01.11.2004) в п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 уже были внесены изменения Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2008, согласно которым, назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются, в том числе ветеранам боевых действий, на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что указаний о распространении Федерального закона от 20.07.2020 N 238-ФЗ на правоотношения, возникшие до введения его в действие, не имеется, в связи с чем, не имеется оснований для перерасчета пенсии за прошлый период, подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 19 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи