Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 июня 2022 г. по делу N 33-18682/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мызниковой Н.В, судей Рачиной К.А, Лобовой Л.В, при ведении протокола помощником судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А, гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес от дата в части невключения в страховой стаж ФИО периодов работы с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО периоды работы с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и Московской назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2021,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением страхового стажа 37 лет. Истец просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 24.06.2021 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в страховой стаж периоды ее работы с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2021 - с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ГУ- ГУ ПФР N по адрес и адрес.

Истец и представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР N по адрес и адрес, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца фио, проверив в соответствии со статьей 327 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы имеются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, в том числе в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному федеральному закону).

С учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возраст, по достижении которого у женщин, достигших в 2021 году возраста 55 лет возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного федерального закона, составляет 58 лет (55 лет - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года + 36 месяцев).

Соответственно, женщины, которым в 2021 г. исполнится 55 лет, имеют право на назначение пенсии - в 58 лет.

Кроме того, Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ дополнена частью 1.2, в силу которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 этой статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. (эта часть введена Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 22.03.2021 ФИО обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 24.06.2021 ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. По мнению ответчика, истец не достигла пенсионного возраста - 58 лет, и, также, по представленным документам страховой стаж истца составил 35 лет 5 месяцев 9 дней, что не дает ей право на назначение страховой пении досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При этом, как усматривается из материалов дела, в страховой стаж истца в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были включены периоды с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992, не отраженные в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суд, с учетом положений с ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 1 ст. 12, ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установил, что в указанные спорные периоды истец работала в Кондитерском комбинате " наименование " в конфетном цехе ученицей СГПТУ N по профессии конфеткичка и в Деревообрабатывающем комбинате N 1 подсобной рабочей сумма цеха оконных блоков, отделочницей 2 разряда цеха оконных блоков, что подтверждается как записями в трудовой книжке истца, так и справками работодателей от 23.04.2020 N 06/к-043, от 05.04.2021 N 18090, и при указанных обстоятельствах пришел к выводу о включении спорных периодов в подсчет страхового стажа истца. И, поскольку по состоянию на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца с учетом периодов работы с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992 выработан страховой стаж продолжительностью 37 лет, суд счел возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2021 в соответствии с положениями ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку из представленных в материалы дела документов усматривается, что в периоды с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992 истец находилась в отпусках по уходу за детьми (л.д. 49), что также подтвердил представитель истца в суде апелляционной инстанции, а в силу положений приведенных правовых норм, не могут быть приняты к зачету в подсчет стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости такие периоды, в связи с чем, суд неправомерно пришел к выводу о включении в подсчет страхового стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указанных периодов.

При отсутствии необходимого стажа для назначения страховой пенсии досрочно, у суда не было и оснований для удовлетворения требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии, кроме того, суд не учет и то, что выработка страхового стажа для женщин - 37 лет дает право на назначение пенсии досрочно с понижением пенсионного возраста на 24 месяца, то есть, с 58 лет, а не с 55 лет.

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО, указанные периоды подлежат учету в обычный страховой стаж (не для досрочного назначения пенсии) (л.д. 45).

Учитывая, что на момент обращения пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии истец не достигла необходимого возраста - 58 лет, а также у нее отсутствовал необходимый возраст и стаж для назначении пенсии досрочно, оснований для удовлетворения требований не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать ФИО в удовлетворении заявленных исковых требований к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и Московской о признании незаконным решения от 24.06.2021 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 09.11.1984 по 21.04.1986, с 26.01.1991 по 28.07.1992 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2021.

Председательствующий:

Судьи: