Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 октября 2008 г. N Ф03-4486/2008 Заявление о признании недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, вывозимого по ГТД, удовлетворено со ссылкой на то, что таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости товара (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 октября 2008 г. N Ф03-4486/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камчатской таможни на решение от 09.07.2008 по делу N А24-1656/2008 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению открытого акционерного общества "Петропавловск-Камчатский морской торговый порт" к Камчатской таможне о признании незаконным решения от 12.02.2008 по таможенной стоимости товара.

Резолютивная часть постановления от 15 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Петропавловск-Камчатский морской торговый порт" (далее - общество, порт) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительным решения Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 12.02.2008 о корректировке таможенной стоимости товара, вывозимого по грузовой таможенной декларации N 10705030/201107/0002900 (далее - ГТД N 2900).

Решением суда от 09.07.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости товара - "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", в связи с чем решение таможни признано несоответствующим Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1) и Таможенному кодексу РФ (далее - ТК РФ).

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе таможни, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального и процессуального права, и принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на нарушение судом статьи 323 ТК РФ, которая предусматривает порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров. В соответствии с пунктом 5 указанной нормы права при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров, то есть вправе принять решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

Кроме этого, заявитель жалобы считает, что судом неправильно применены положения части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), в соответствии с которой таможенный орган в обоснование законности принятого им решения обязан доказать только наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки, а не факт их недостоверности.

Порт в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, а судебное решение - без изменения как законное и обоснованное.

Таможня и общество, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество во исполнение контракта N455 от 28.08.2007, заключенного с компанией "Dow Steel Co., Ltd", задекларировало в таможенном режиме "экспорт" лом черных металлов дробленый (резаный) по временной ГТД N 10705030/071107/0002766, определив таможенную стоимость товара путем применения первого метода "по стоимости сделки с вывозимыми товарами".

Камчатская таможня, не согласившись с заявленной таможенной стоимостью, 07.11.2007 направила в адрес порта уведомление и требование N 04-02-42/601, запрос N 1 о предоставлении в срок до 07.02.2008 дополнительных документов.

20.11.2007 в таможню представлена полная ГТД N 2900 с расчетом таможенной стоимости товара по фактически отгруженному количеству металлолома (5085,6 МТ), что составило 22540274,27 руб.

21.11.2007 таможенным органом вновь направлено порту уведомление и требование N 04-02-42/623, и запрос N 1 о предоставлении в срок до 21.12.2007 дополнительных документов, аналогичных запросу от 07.11.2007.

28.12.2007 общество во исполнение запросов таможни представило имеющиеся у него документы, в том числе инвойс, банковские платежные документы, ведомость банковского контроля, бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса вывозимого металлолома, подтверждающие его стоимость.

Письмом от 24.01.2008 N 20-16/422 порт поставлен в известность о несогласии таможенного органа с определением таможенной стоимости вывозимого металлолома по первому методу, и порту предложено явиться в таможню для консультации по выбору метода определения таможенной стоимости спорного товара.

Поскольку декларант не согласился определить таможенную стоимость товара по другому методу ее определения, то таможенным органом 12.02.2008 принято решение об определении таможенной стоимости рассматриваемого товара на основе сведений о ценах внешнеторговых сделок с однородными товарами, имеющихся в Камчатской таможне.

Общество не согласилось с данным решением и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно признал оспариваемое решение таможенного органа недействительным. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ N 5003-1 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500. Согласно пункту 8 указанных Правил, первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними в значении, установленном пунктом 10 настоящих Правил. Таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что в целях документального подтверждения применения метода "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" общество представило в таможенный орган: контракт от 28.08.2007 N 455, дополнительное соглашение к контракту от 22.10.2007, паспорт сделки от 07.09.2007 и ведомость банковского контроля к нему, копию коносамента, инвойс N 5В от 13.11.2007, счет-фактуру N 4529/5/ВГ от 13.11.2007 с бухгалтерской справкой к нему, банковские платежные документы об оплате инвойса; бухгалтерские данные об оприходовании и списании с баланса вывозимого металлолома, подтверждающие его стоимость; карточку количественно-суммарного учета металлолома; расшифровку расходов по разделке металлолома; расчет количества металлолома, подлежащего разделке; расшифровку расходов по приему и погрузке металлолома; расшифровку коммерческих расходов по погрузке металлолома с копиями первичных документов; расчет финансового результата от реализации металлолома; сводную справку по реализации товара (б/счет 41).

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган не представил доказательства несоблюдения обществом требований пункта 2 статьи 323 ТК РФ, так как последний не опроверг достоверность содержащихся в вышеназванных документах сведении, не доказал невозможность использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости вывозимого металлолома и не установил зависимость стоимости сделки от имеющих правовое значение условий.

Доводы жалобы об указании в мемориальном ордере номера контракта 456 вместо 455, об оплате металлолома третьим лицом во внимание судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили объективную правовую оценку.

Также является ошибочным довод заявителя жалобы о неправильном применении судом части 5 статьи 200 АПК РФ как противоречащий содержанию указанной нормы права, согласно которому обязанность доказывания, в том числе законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Арбитражный суд пришел к обоснованному выводу, что таможенный орган не доказал законность принятого им решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД N 2900, и у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы таможни, поскольку ее доводы сводятся к иной, чем у суда оценке доказательств, поэтому в силу статьи 286 АПК РФ они не учитываются при проверке законности судебного решения, так как не свидетельствует о несоответствии выводов арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.07.2008 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-1656/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.