Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 июня 2022 г. по делу N 33-21415/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Магжановой Э.А., судей Колосовой С.И., Бабенко О.И., при секретаре Дебискаевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И., гражданское дело N2-2250/2021 по иску Воеводкина О.П., Воеводкина Д.О., Веводкиной Н.О. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ****** к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договора социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гаврикова К.П. на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 14 сентября 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Воеводкина О.П, Воеводкина Д.О, Веводкиной Н.О, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ***** к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договора социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Воеводкиным О.П. договор социального найма на комнату, общей площадью 15, 8 кв.м, жилой площадью 15, 8 кв.м, расположенную по адресу: ******, включив в него членов его семьи Воеводкину Н.О, **** года рождения, Воеводкина Д.О, ***** года рождения, Воеводкина А.А, **** года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Воеводкин О.П, Воеводкин Д.О, Веводкина Н.О, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ****, обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы об обязаниии заключить договора социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что Воеводкин О.П. является нанимателем жилого помещения по адресу: *****, общей площадью 15, 8 кв.м. 29 июня 1976 г..на основании решения Люблинского исполкома г..Москвы Воеводкин П.Ф. получил ордер серия **** на право занятия служебной жилой площади в виде отдельной комнаты N * по адрес: ******. Воеводкин П.Ф. умер **** года. После смерти отца истца ответственным нанимателем стала Воеводкина Т.Ф, которая умерла **** года. Согласно выписке из домовой книги в вышеуказанной комнате зарегистрированы: Воеводкин Д.О.; Воеводкин А.А.; Воеводкина Н.О. 12 мая 2016 года между Воеводкиным О.П. и Ларьковой Е.В. был зарегистрирован барк. 14 ноября 2019 года Воеводкиной Н.О. было подано заявление в ДГИ г..Москвы о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: *****. Все документы необходимые для рассмотрения данного вопроса были представлены, однако в установленные законом сроки Воеводкина Н.О. не получила письменный ответ. Истцы являются членами одной семьи, признаны нуждающимися по улучшению жилищных условий, так как по учетной норме, площадь занимаемой комнаты гораздо меньше жилищным нормам на одного человека по г..Москве. В настоящее время истец Воеводкин О.П. и члены их семьи хотят заключить договор социального найма жилого помещения в виде вышеуказанной комнаты. Истец Воеводкин О.П. в досудебном порядке подал заявление о заключении договора социального найма жилого помещения в ДГИ города Москвы. ДГИ города Москвы, рассмотрев заявление истца Воеводкина О.П. и приложения к нему, приняли решение об отказе в удовлетворении требования о заключении договора социального найма.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят исключить комнату площадью 15, 8 кв.м по адресу: ***** из состава служебных жилых помещений; обязать заключить договор социального найма жилого помещения распложенного по адресу: ***** с Воеводкиным О.П, включив в него членов семьи Воеводкину Н.О, Воеводкина Д.О, Воеводкина А.А.

Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гавриков К.П, полагая решение постановленным при неправильном применении норм материального и норм процессуального права.

Представитель истца Воеводкина О.П. по доверенности адвокат Тайналов В.П. в судебном заседании суда апелляционной полагал решение суда законным и обоснованным, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили. При таком положении судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ, признав причины неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорная жилая площадь представляет собой отдельную комнату общей площадью 15, 8 кв.м, жилой площадью 15, 8 кв.м, расположенную по адресу: *****.

Данное жилое помещение было предоставлено Воеводкину Петру Фроловичу на основании ордера от 29 июня 1976 года N *****, выданного на основании решения Ленинского исполкома города Москвы.

21 сентября 1978 года Воеводкин П.Ф. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серия *****.

После смерти Воеводкина П.Ф. ответственным нанимателем стала Воеводкина Татьяна Филипповна, 05 декабря 1949 года рождения.

17 ноября 2018 года Воеводкина Т.Ф. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серия ****.

24 ноября 2019 года Воеводкина Н.О. обратилась в ДГИ города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма. На указанное обращение ответчик ответ не направил.

29 июля 2020 года истец Воеводкин О.П. обратился с заявлением, в котором просил заключить договор социального найма.

По результатам рассмотрения обращения ДГИ города Москвы в своем ответе от 26 августа 2020 года за N ****** сообщил, что спорное жилое помещение предоставлено Воеводкину П.Ф. на основании ордера на право занятия служебной жилой площади от 29 июня 1976 года N*****. В представленном пакете документе отсутствует копия трудовой книжки, заверенная надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 297 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действующего на момент предоставления Воеводкину П.Ф. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставлялись гражданам для проживания по месту работы или в служебном здании в связи с характером их трудовых отношений.

Согласно со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Согласно ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно представленной архивной справке от 30 декабря 2014 года N ****, выданной ОАО "МОСГАЗ", в документах по личному составу конторы N 10 значится Воеводкин П.Ф. *** года рождения, зачисленный с 02 апреля 1976 года газосварщиком 5разряда и уволенный *** года по собственному желанию.

Суд установил, что в спорной квартире в настоящее время зарегистрирован истец Воеводкин О.П. с 02 октября 1991 года, а также члены его семьи: Воеводкин А.А. зарегистрирован с 05 марта 2013 года, Воеводкин Д.О. зарегистрирован с 01 декабря 1993 года, Воеводкина Н.О. зарегистрирована с 15 мая 2007 года.

Наниматели жилого помещения вносят плату за жилое помещение, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеют.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше нормами, суд пришел к выводу, что истец Воеводкин О.П. был вселен в спорное помещение в установленном порядке в качестве члена семьи нанимателя, постоянно проживает в жилом помещении, несет бремя содержания имущества, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности заключить с истцом Воеводкиным О.П. договор

социального найма жилого помещения в отношении комнаты, общей площадью 15, 8 кв.м, жилой площадью 15, 8 кв.м, расположенной по адресу: *****. При этом суд исходил из того, что фактически между сторонами сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Установив, что спорное жилое помещение к служебному фонду не относится, суд принял решение об отказе в удовлетворении требований истца об исключении жилого помещения по адресу: ****** из состава служебных жилых помещений.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что органом исполнительной власти г.Москвы не принималось решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения, выводы суда не опровергают и не могут послужить основанием для отмены решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Согласно положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Спорное жилое помещение предоставлено Воедкину П.Ф. на основании ордера в 1976 году в ведомственном доме в качестве служебного жилья, истец Воедвокин О.П. был вселен в спорную комнату в качестве члена семьи Воедкина П.Ф. Таким образом, у истца, а затем и у членов семьи истца возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Оснований для отказа в заключении договора социального найма в данном случае у ДГИ г. Москвы не имелось, поскольку фактически между сторонами возникли правоотношения из договора социального найма.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст, ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Гаврикова К.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: