Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 19 июля 2022 г. по делу N 33-22895/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при помощнике судьи Ипатове С.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Кунцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО периоды с 01.09.1986 по 26.06.1989, с 27.06.1989 по 18.07.1995, 05.02.1996 по 21.11.1999, 02.01.2000 по 31.12.2001 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.03.1996 по 29.03.1996, 01.04.1996 по 05.04.1996, 18.02.1999 по 30.04.1999, 22.11.1999 по 01.01.2000).

Обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную пенсию с 16 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес) о назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований указала, что 16.04.2021 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. 02.08.2021 г. истцу отказано в назначении пенсии, в специальный стаж не были засчитаны периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве маляра - с 27.06.1989 по 18.07.1995, 05.02.1996 по 21.11.1999, 02.01.2000 - 31.12.2001, так как нет соответствующего подтверждения работы в тяжелых условиях, а также период обучения с 01.09.1986 по 26.06.1989 в СГПТУ N адрес. Истец считает решение ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес незаконным, поскольку она предоставила ответчику трудовую книжку и справки, подтверждающие требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, просит суд признать отказ ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы в качестве маляра с 27.06.1989 по 18.07.1995, 05.02.1996 по 21.11.1999, 02.01.2000 - 31.12.2001, а также период обучения с 01.09.1986 по 26.06.1989 в СГПТУ N адрес, и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику с 16.04.2021 г.

В судебное заседание представитель истца явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ОАО " наименование " (л.д. 53) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со Списком N2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее, в Списке N 2 утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 были указаны "маляры, занятые на работах с нитрокрасками".

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-Ф3, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.04.2021 г. ФИО обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда.

Решением N от 02.08.2021 г. истцу отказано в назначении пенсии, в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы с тяжелыми условиями труда в качестве маляра - с 27.06.1989 по 18.07.1995, 05.02.1996 по 21.11.1999, 02.01.2000 - 31.12.2001, так как нет соответствующего подтверждения работы в тяжелых условиях труда, а также период обучения в качестве маляра с 01.09.1986 по 26.06.1989 г. в СГПТУ N адрес. Специальный стаж составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом 10 лет; страховой стаж составил 26 лет 6 месяцев 17 дней, при требуемом 20 лет.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа периодов работы истца в " наименование " (за исключением отпусков без сохранения заработной платы), суд первой инстанции правильно исходил из доказанности обстоятельств занятости ФИО на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком N.

С таким выводом судебная коллегия соглашается, поскольку доводы истца ФИО, свидетельствующие о ее занятости с тяжелыми условиями труда с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, а именно трудовой книжкой, личной карточкой истца, архивной справкой с данными архивных фондов " наименование ", из которых следует, что в период с 27.07.1989 г. по 03.06.2003 г. истец работала маляром, имела полную занятость, находилась в отпуске по уходу за ребенком в 1995-1996 г. (данный период предметом спора не является), а также находилась в отпусках без сохранения заработной платы с 27.03.1996 по 29.03.1996, 01.04.1996 по 05.04.1996, 18.02.1999 по 30.04.1999, 22.11.1999 по 01.01.2000, иных административных отпусков не имела (л.д, 18-19, 32-33), а также справкой адрес строительных красок и мастик" (адрес), из которой следует, что с 1989 г. по 2002 г. данный завод поставлял краски и мастики в " наименование ", содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности с приложением перечня продукции с указанием классов опасности (л.д.44-52).

Также правильным является решение суда и в части включения в подсчет специального стажа периода обучения в качестве маляра с 01.09.1986 г. по 26.06.1989 г. в СГПТУ N адрес (период подтвержден дипломом и архивной справкой), поскольку пункт 109 (подпункт "з") Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 предусматривал включение в общий стаж работы периодов обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования (технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом, в силу абз. 14 пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. У истца данное условие соблюдено, учитывая, что истец закончила обучение 26.06.1989 г, а 27.06.1989 г. была принята на работу в Специализированное управление N 1 на должность маляра 3-го разряда на участок N1.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом периодов, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости у истца имелся необходимый специальный стаж - 10 лет, а также страховой стаж и возраст 50 лет, соответственно, она имела право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган - с 16.04.2021 г, в связи с чем требования и в этой части удовлетворены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке характера работы истца и не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: