Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 33-23473/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.

и судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Иосебашвили Э.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в страховой стаж Сафина Хабиба Ахмятовича периоды работы с 01.01.1981 по 31.12.1981, с 01.06.1982 по 30.09.1982, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.05.1986 по 30.09.1986, с 01.12.1986 по 31.03.1988, с 01.05.1988 по 31.01.1989, с 01.05.1989 по 31.07.1989, с 01.10.1989 по 30.11.1989, с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.04.1991 по 30.06.1991.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2020.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 12.10.2020 г. обратился в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с воспитанием ребенка - инвалида. Решением ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 21.01.2021 г. ему в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого общего страхового стажа, истцу не были включены в стаж периоды с 15.07.1981 по 15.12.1981, с 15.06.1982 по 15.09.1982, с 15.05.1986 по 15.09.1986, с 15.12.1986 по 15.12.1988, с 15.05.1989 по 15.07.1989, с 15.10.1989 по 15.11.1989, с 15.01.1990 по 15.06.1990, с 15.04.1991 по 15.06.1991 - по трудовой книжке колхозника от 14.07.1981 РОС N 244651, поскольку бланк трудовой книжки издан в 1983 г, также указано, что справки от 13.11.2020 N 1151-л и от 13.11.2020 N 1152-л не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку в справках отсутствует отчество заявителя и не полностью указана дата рождения. С данным решением ФИО не согласен, полагает, что ответчиком нарушены его пенсионный права, в связи с чем просил суд обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в страховой стаж периоды работы с 1981 по 1984 гг, 1986 г, с 1987 г. по 1991 г, 1992 г. и обязать назначить страховую пенсию по старости с 17.01.2020.

Истец ФИО в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика - фио явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы не признал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представитель ответчика - фио, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 г. N 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО обратился в пенсионный орган 12.10.2020 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ-ГУ ПФР N по Москве и адрес от 21.01.2021 г. N в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, при этом, на дату обращения страховой стаж истца составил 16 лет 7 месяцев, 3 дня.

Из материалов дела также следует, что ФИО паспортные данные, является отцом фио паспортные данные, что подтверждается свидетельством о рождении серии N (л.д.37).

Согласно справке серия МСЭ-2012 N фио паспортные данные, является инвалидом, категория "ребенок-инвалид", инвалидность установлена повторно на срок до 26.08.2014 года. (л.д.39)

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года

N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

У истца имеется трудовая книжка, в соответствии с которой пенсионным органом определялся его трудовой стаж и трудовая книжка колхозника, не принятая к зачету.

Как усматривается из трудовой книжки колхозника, ФИО 15.07.1981 г. принят в члены колхоза " наименование " адрес, с 14.05.1983 по 24.06.1985 проходил службу в армии, 27.06.1985 принят на работу в колхоз " наименование ", 18.02.1992 уволен по собственному желанию. Записи в трудовую книжку колхозника внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают.

Из архивных справок от 13.11.2020 N 1151-л, 1152-л, 1153-л следует, что в документах архивного фонда колхоза " наименование " адрес в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза значится фио, ФИО, 1965. В справке отражены сведения о его выработке за периоды с 01.01.1981 по 31.12.1991, также указано, что иных работников с ФИО фио в членах колхоза не значится.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные справок, суд правильно указал, что тот факт, что в трудовой книжке колхозника имеются неполные данные (нет отчества и даты рождения, только год), что бланк трудовой книжки колхозника выпущен позже даты заполнения, указанной на титульном листе (на что ссылается пенсионный фонд), не может служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов, поскольку в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника, при этом, не исключена возможность заполнения трудовой книжки колхозника при ее выдаче (учитывая, что фактически это не трудовая книжка, а трудовая книжка колхозника).

При этом, разрешая заявленные требования, суд обязал ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.1981 по 31.12.1981, с 01.06.1982 по 30.09.1982, с 01.01.1986 по 31.12.1986, с 01.05.1986 по 30.09.1986, с 01.12.1986 по 31.03.1988, с 01.05.1988 по 31.01.1989, с 01.05.1989 по 31.07.1989, с 01.10.1989 по 30.11.1989, с 01.01.1990 по 30.06.1990, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.04.1991 по 30.06.1991 согласно данным выработки истца.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции в полной мере согласиться не может, поскольку, согласно данным указанной архивной справки N 1151-л от 13.11.2020 г. (л.д. 33) значится, что ФИО не осуществлял трудовую деятельность в периоды с января 1981 года по июнь 1981 года; с февраля 1986 года по апрель 1986 года и с октября 1986 года по ноябрь 1986 года, однако, суд ошибочно включил эти периоды в подсчет стажа, при этом, периоды 1986 г. судом включены дважды - и частично и полностью год, в связи с чем, в данной части решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку при включении спорных периодов судом и судебной коллегией в подсчет страхового стажа, с учетом периодов, включенных в страховой стаж ответчиком у истца образуется необходимый страховой стаж (более 20 лет), принимая во внимание, что иные основания для назначения требуемой истцом пенсии имеются и стороной ответчика не оспариваются (воспитание ребенка-инвалида, наличие возраста 55 лет), судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что у фио возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, и в данном случае досрочная страховая пенсия истцу подлежит назначению с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением - то есть с 12.10.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда адрес от дата отменить в части обязания Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в подсчет страхового стажа ФИО периодов с января 1981 года по июнь 1981 года; с февраля 1986 года по апрель 1986 года и с октября 1986 года по ноябрь 1986 года - в удовлетворении требований в этой части отказать.

В остальной части решение Симоновского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: