Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 33-23490/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Иосебашвили Э.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес

на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ ФИО с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 20.06.1998, с 10.01.2000 по 08.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 08.01.2001 по 06.02.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 08.01.2002 по 04.02.2002, с 03.06.2002 по 24.06.2002, с 09.09.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 26.12.2002, с 01.01.2003 по 30.01.2003, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работ ФИО с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 20.06.1998, с 10.01.2000 по 08.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 08.01.2001 по 06.02.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 08.01.2002 по 04.02.2002, с 03.06.2002 по 24.06.2002, с 09.09.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 26.12.2002, с 01.01.2003 по 30.01.2003, с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001.

В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N по адрес и адрес (ГУ - ГУ ПФР N по адрес и адрес) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 11.03.2021 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа, истцу не были включены в стаж периоды с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 20.06.1998, с 10.01.2000 по 08.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 08.01.2001 по 06.02.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 08.01.2002 по 04.02.2002, с 03.06.2002 по 24.06.2002, с 09.09.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 26.12.2002, с 01.01.2003 по 30.01.2003 - дополнительные учебные отпуска, так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, а также периоды работы в должности воспитателя в Темниковской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернат с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, так как не подтвержден факт выполнения оплачиваемой работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец полагает, что ее пенсионные права ответчиком нарушены, в связи с чем просила суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес от 06.10.2021 г. об отказе в назначении пенсии, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды дополнительного отпуска, а также периоды работы, которые не были включены в специальный стаж решением об отказе от 06.10.2021, обязать ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 г.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес по доводам апелляционной жалобы фактически в той части, в которой требования были удовлетворены.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика - фио явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец в заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы не признала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представитель ответчика - фио, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11.03.2021 г. фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 06.10.2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом истцу в стаж на соответствующих видах работ были включены периоды ее работы общей продолжительностью 24 года 2 месяца 2 дня.

В вышеуказанный стаж фио не были включены периоды работы: с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 20.06.1998, с 10.01.2000 по 08.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 08.01.2001 по 06.02.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 08.01.2002 по 04.02.2002, с 03.06.2002 по 24.06.2002, с 09.09.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 26.12.2002, с 01.01.2003 по 30.01.2003 - дополнительные отпуска, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В страховой стаж и в стаж истца на соответствующих видах работ также не были включены периоды работы в должности воспитателя в наименование специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернат с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, так как не подтвержден факт выполнения оплачиваемой работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как усматривается из архивной справки от 06.04.2021 N 99, ФИО паспортные данные действительно полный рабочий день работала в наименование вспомогательной школе-интернате с 06.09.1995 (N 43 от 06.09.1995) в должности воспитателя, с 01.09.2008 (N 25 от 29.08.2008) в должности учителя математики, по 12.09.2009 (N 32 от 14.09.2009). За указанный период: отпуска без сохранения заработной платы - нет, отпуска по уходу за ребенком - нет, ученические отпуска - с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 20.06.1998, с 10.01.2000 по 08.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 08.01.2001 по 06.02.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 08.01.2002 по 04.02.2002, с 03.06.2002 по 24.06.2002, с 09.09.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 26.12.2002, с 01.01.2003 по 30.01.2003, командировки - нет, курсы повышения квалификации - нет, иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством) в счет отпуска с 03.05.2001 по 07.05.2001 (л.д. 21).

Согласно записям в трудовой книжке, истец 06.09.1995 принята в наименование вспомогательную школу-интернат на должность воспитателя, с 01.09.2008 переведена учителем математики, 12.09.2009 фио освобождена от занимаемой должности по собственному желанию.

При установленных обстоятельствах суд правильно пришел к выводу о включении в подсчет специального страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов осуществления фио педагогической деятельности с 01.07.1998 по 31.07.1998, с 01.07.2001 по 31.07.2001, с 01.09.2001 по 30.09.2001, поскольку в указанные периоды истец осуществлял образовательную педагогическую деятельность с полной учебной нагрузкой, а отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений за указанные периоды, как верно указал суд, не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж.

Судебная коллегия считает обоснованным выводы суда первой инстанции и о том, что в специальный стаж должны быть засчитаны оспариваемые ответчиком периоды учебных отпусков истца с 19.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 20.06.1998, с 10.01.2000 по 08.02.2000, с 05.06.2000 по 24.06.2000, с 08.01.2001 по 06.02.2001, с 04.06.2001 по 23.06.2001, с 08.01.2002 по 04.02.2002, с 03.06.2002 по 24.06.2002, с 09.09.2002 по 13.11.2002, с 02.12.2002 по 26.12.2002, с 01.01.2003 по 30.01.2003 ввиду следующего.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде адрес, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021 г. - с даты обращения, истцу было отказано, в данной части решение суда не оспаривается.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, так как они основываются на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N по адрес и адрес в полном объеме исследованы судом первой инстанции, по сути повторяют доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, выводы по этим доводам мотивированы в решении суда, которые судебная коллегия находит правильными, соответствующими как собранным по делу доказательствам, так и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда года Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: