Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2022 г. по делу N 33-25473/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Суменковой И.С.

и судей Фроловой Л.А, Салтыковой Л.В, при помощнике судьи Цыпкайкиной Е.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В.

гражданское дело N 2-301/2021 по апелляционной жалобе истца Вараксина В.А. на решение Савеловского районного суда адрес от 15 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Вараксина Владимира Александровича к ГБУ адрес Ритуал об обязании ответчика признать размеры участка захоронения 2, 5м.*2, 6м. согласно выданного паспорта захоронения, - отказать в полном объеме.

УСТАНОВИЛА:

Истец Вараксин В.А. обратился в суд с иском к ответчику ГБУ адрес Ритуал об обязании ответчика признать размеры участка с захоронениями в границах 2, 5м.*2, 6м, согласно выданному паспорту захоронения.

Свои требования истец мотивировал тем, что в декабре 2006 года, скончался отец истца Вараксин Александр Васильевич. После его смерти, истец обратился на Николо-Архангельское кладбище с вопросом о возможности представления места для захоронения, однако ему было пояснено, что кладбище закрыто, и захоронение может быть осуществлено только на коммерческой основе. Руководство адрес, выдало истцу письмо за подписью Главы управы для ГБУ Ритуал адрес с ходатайством о предоставлении истцу места для захоронения на Николо-Архангельском кладбище и организации похорон по муниципальным расценкам. Заместитель начальника ГБУ Ритуал адрес удовлетворила ходатайство и дала распоряжение выделить для захоронения Вараксина А. В. место размером 1, 8 x2, 0 адрес получения этого письменного указания, Заведующая кладбищем сообщила истцу, что согласно этому распоряжению может быть выделено только место на ранее показанном участке за сумма в болотистой пойме ручья между корней растущих деревьев. От этого предложения истец отказался и согласился на выделение места размером 2, 5 x 2, 6 на новом коммерческом участке за сумма После оплаты истцом в кассу кладбища сумма, был выдан заполненный паспорт захоронения. В 2007 и 2008 годах истец заказывал и оплачивал в кассу администрации кладбища устройство бетонного цоколя и ограды, а также установку гранитного памятника с гравировкой. Счета и чеки на производство захоронения, изготовление, и установку ограды, мать истца, как вдова умершего офицера, передала в Военкомат для получения компенсации. В июле 2019 года умерла мать истца Вараксина Ольга Павловна, и при организации её похорон истцу заявили, что в базе данных кладбища числится участок размером 1, 8 x 2, 0 м, а не 2, 5 x 2, 6 м как указано, в выданном истцу, паспорте захоронения.

Истец обратился в Администрацию кладбища, где выяснилось, что документов о выделение истцу места размером 2, 5 х 2, 6 м. на участке, не имеется, также не имеется сведений об оплате истцом сумма, имеется только ходатайство Главы адрес "Новокосино" с резолюцией заместителя директора ГУП "Ритуал" о предоставлении истцу места размером 1, 8 х 2 м, от которого он отказался. Истцом направлено в ГБУ Ритуал письмо и представлены паспорт захоронения, и счета на заказываемые услуги кладбища, из которых следует что, в счете на установку цоколя и в паспорте захоронения указан размер захоронения 2, 5 х 2, 6 м. 25.07.2019 года истцом был получен ответ с отказом о признании фактических размеров захоронения. Представленные документы и объяснения не были приняты во внимание. 16.12.2019 года руководством кладбища было направлено письмо, в котором предлагалось в добровольном порядке "демонтировать надмогильные сооружения (ограду цоколь скамейку столик и т. д.)", как незаконно установленные. Из представленных истцом счетов видно, что все работы производились рабочими кладбища. В январе 2020г, истцу был показан имеющийся в архиве документ, а именно Ходатайство Главы управы с резолюцией Руководства ГУП" Ритуал" о выделении участка размером 1, 8 x 2, 0 м.

Истец просил суд обязать ответчика признать размеры участка с захоронениями в границах 2, 5м.*2, 6м, согласно выданному паспорту захоронения.

В судебное заседание истец Вараксин В.А. явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ адрес Ритуал в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Суд первой инстанции постановилвышеприведенное решение, об отмене которого просит истец Вараксин В.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, существенное нарушение судом норм материального и процессуального права.

В заседание судебной коллегии явился истец Вараксин В.А, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии явился представитель ответчика ГБУ "Ритуал" адрес Фисенко О.Л, который с решением суда согласен, представил письменные возражения на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции не соблюдены. Суд неверно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с принятием нового решения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с архивными документами на Николо-Архангельском (Центральном кладбище) на участке N 1C произведены захоронения в 2-х могилах.

В первой могиле захоронен Вараксин А.В, peг. N 3300, ск. 16.12.2006 г.

Во второй могиле захоронена Вараксина О.П, peг. N 1745, ск. 15.06.2019 г.

Ответственным за захоронения лицом является Вараксин В.А.

Письмом от 18.12.2006 г. Глава адрес Новокосино адрес, адресованному Генеральному директору ГУП Ритуал, ходатайствовал о предоставлении места для захоронения на Николо - Архангельском кладбище Варакина Александра Васильевича, 1923 года рождения, на котором указана резолюция на оформление захоронения гробом Вараксина А.В. на Николо - Архангельском кладбище (1, 8 х 2, 0).

Согласно паспорту захоронения, выданному 20.12.2006 года администрацией ГУП "Ритуал" Николо-Архангельского кладбища Вараксину Владимиру Александровичу, на участке N 1 "С" зарегистрирована могила N 3300 на умершего 16.12.2006 года Вараксина Александра Васильевича, захороненного на Николо-Архангельском кладбище; произведено захоронение на свободном месте родственного участка 19.06.2019 г. умершей Вараксиной Ольги Павловны, скончавшейся 15.06.2016 года, могила N 1745, размер участка - 2, 5 х 2, 6 м.

Из счета N 1323_110606_30359 от 06.06.2011 года, выданного КРО N 2 Николо-Архангельское кладбище на имя Вараксина В.А, следует, что истец оплатил изготовление металлической ограды размером 2, 5 х 2, 6 м.

Как следует из заявления от 18.06.2019 г. в администрацию Николо - Архангельского кладбища от Вараксина В.А, он просил захоронить тело матери в гробу на свободное место на родственном участке, где ранее, в 2006 году захоронен супруг Вараксин А.В, размер участка (ограды) указан как - 1, 8 х 2, 0.

Согласно заключению администрации кладбища от 18.06.2019 г, размер участка (ограды) указан 1, 8 х 2, 0.

Истец установилпамятник Вараксину А.В. на участке N 1 С в сентябре 2008 года (л.д. 16, 17, 18).

Из схемы захоронений на родственном участке, составленной ответчиком, следует, что на участке N 1С Николо-Архангельского (Центрального) кладбища имеется две могилы.

Согласно акту обследования от 20.05.2020 г. было проведено комиссионное обследование участка N 1С Николо - Архангельского (Центрального Восточного) кладбища с родственными захоронениями Вараксина В.А. на предмет фактических границ данного участка.

В результате обследования установлено, что на участке N 1С Николо - Архангельского (центрального Восточного) кладбища имеется родственное захоронение Вараксина В.А, где захоронены Вараксин А.В, умерший в 2006 г. и Вараксина О.П, скончавшаяся в 2019 г.

По состоянию на 20.05.2020 г. на месте родственного захоронения Вараксина В.А. установлено:

- металлическая ограда размером 2, 6 х 2, 3 м.;

- деревянный крест с некрологической табличкой;

- гранитный памятник, подставка, цветник;

- железобетонный цоколь размером 2, 7 х 2, 4 м.

В заключении комиссии указано, что при обследовании места родственного захоронения Вараксина В.А, на участке N 1С Николо - Архангельского кладбища ТОРО по адрес было выявлено установленная ограда размером (2, 6 х 2, 3 м), железобетонный цоколь размером (2, 7 х 2, 4).

В подтверждение своих доводов истец представил письменное распоряжение заведующей кладбищем, из которого следует, что дано распоряжение оформить захоронение Вараксина А.В. на участке 1 С Николо-Архангельского кладбища на свободное место, указаны данные истца, с указанием стоимости - сумма.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Правительства Москвы от 26.03.2002 года N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений" (вместе с "Порядком предоставления мест под семейные (родовые) захоронения" (действовавшего на момент захоронения Вараксина А.В.) участок под семейное (родовое) захоронение может быть предоставлен следующими размерами (под захоронение тела в гробу): 2, 6 х 1 м; 2.6 х 2 м; 2, 6 х 3 м.

На момент предоставления участка под захоронение Вараксина А.В. действовали следующие нормативно-правовые акты:

- Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в редакции от 17.10.2006 года N 162-ФЗ;

- Закон адрес от 04 июня 1997 года N 11 "О погребении и похоронном деле в адрес" в редакции от 15.06.2005 года N 22;

- Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 года N 213-ПП "О создании мест семейных (родовых) захоронений";

- Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 года N 520 "О мерах по реализации Закона адрес "О погребении и похоронном деле в адрес" в редакции от 07.03.2006 года N 159-ПП;

Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01-2002 Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1.

Суд первой инстанции указанные нормы права не применил, а сослался на законодательство, принятое после возникновения правоотношений, то есть после декабря 2006 года.

Применив законодательство, действовавшее на момент захоронения Вараксина А.В, оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при захоронении Вараксина А.В. был предоставлен родственный участок, размером 2, 5 х 2, 6 м, что не противоречит действовавшему в декабре 2006 года законодательству, что подтверждается паспортом захоронения (л.д. 14).

Учитывая, что в соответствии с приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 года N 260-ПП "О состоянии и мера по улучшению похоронного обслуживания в адрес", согласно которому все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища, то судебная коллегия признает, что установление на участке 1 С металлической ограды размером 2, 6 х 2, 3 м, деревянного креста с некрологической табличкой; гранитного памятника, подставки, цветника; железобетонного цоколя размером 2, 7 х 2, 4 м, было осуществлено с разрешения администрации кладбища.

При этом судебная коллегия учитывает, что решением Бабушкинского районного суда адрес от 14.08.2020 г. в удовлетворении исковых требований ГБУ Ритуал к Вараксину Владимиру Александровичу о возложении обязанности провести размер участка под захоронения в соответствии с разрешенным - отказано.

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2021 г, которым решение Бабушкинского районного суда от 14.08.2020 г. отменено, и постановлено по делу новое решение, которым: обязать Враксина В.А, привести размер участка под захоронения на участке N 1С Николо - Архангельского кладбища, где захоронены Вараксин А.В. и Вараксина О.П,, в соответствии в разрешенными нормами 1, 8 х 2, 0 м, уменьшив размер ограды, - отменено определением Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 года.

При новом апелляционном рассмотрении апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2021 года решение Бабушкинского районного суда адрес от 14.08.2020 г. по делу по иску ГБУ "Ритуал" к Вараксину Владимиру Александровичу о возложении обязанности провести размер участка под захоронения в соответствии с разрешенным - оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ГБУ "Ритуал" без удовлетворения.

Указанным решением суда установлено, что паспорт захоронения, в котором указан размер участка 2, 6 х 2, 5 м, был выдан Вараксину В.А. в соответствии с требованиями действующего законодательства, указанный паспорт подтверждает право использовать места захоронения, паспорт захоронения недействительным не признавался.

Данное решение суда при рассмотрении настоящего спора в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования являются законными, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда адрес от 15 июня 2021 года - отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать Вараксина Владимира Александровича ответственным за захоронения на участке N 1 С, размером 2, 5 х 2, 6 м, могила N 3300, могила N 1745 на Николо-Архангельском кладбище.

Председательствующий:

Судьи: