Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 июля 2022 г. по делу N 33-25981/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В, судей фио, фио, при помощнике судьи Поляковой Е.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ППК "Фонд развития территорий" (ранее Публично-правовой наименование организации) по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Признать незаконным решение Публично-правовой наименование организации (ныне "Фонд развития территории") об отказе в выплате Иванову Н. В. возмещения за жилое помещение - 2-х комнатную квартиру N ***, общей площадью *** кв.м, расположенную на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, строительный адрес: адрес в адрес.

Возложить обязанность на Публично-правовую наименование организации повторно рассмотреть заявление Иванова Н. В. о выплате компенсационного денежного возмещения за жилое помещение - 2-х комнатную квартиру N ***, общей площадью *** кв.м, расположенную на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, строительный адрес: адрес в адрес в порядке, сроки и в размерах, установленных действующим законодательством.

Взыскать с Публично-правовой наименование организации в пользу Иванова Н. В. расходы по оплате госпошлины в размере 600 руб.00 коп,

УСТАНОВИЛА:

Истец Иванов Н.В. обратился в суд с иском к ответчику Публично-правовой наименование организации (ранее Публично-правовой наименование организации) о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения. В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что решением Арбитражного суда адрес от дата по делу А57-15286/ дата Жилищно-строительный кооператив "Рубин" был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда адрес от дата по делу А57-15286/ дата ходатайство собрания участников строительства Жилищно-строительного кооператива "Рубин" о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства Жилищно-строительному кооперативу "Огни Саратова" было удовлетворено. дата ЖСК "Огни Саратова" обратился в Фонд с обращением о выплате возмещения гражданам, являющимся членами кооператива. дата Фондом было принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК "Огни Саратова" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, Жилой дом в границах адрес. Определением Арбитражного суда адрес от дата по делу А57-15286/ дата за истцом был признан статус члена ЖСК "Огни Саратова" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом передачи по окончании строительства жилых помещений. Истец обратился к Фонду с заявлением о выплате возмещения, однако в выплате ему было отказано в связи с тем, что его право требования к ЖСК "Огни Саратова" было признано после передачи объекта незавершенного строительства Кооперативу в рамках дела о банкротстве застройщика, а именно: дата. Истец полагает данный отказ незаконным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд, в котором истец просит признать незаконным решение Публично-правовой наименование организации ("Фонд развития территории") об отказе в выплате Иванову Н.В. возмещения за жилое помещение - 2-х комнатную квартиру N ***, общей площадью *** кв.м, расположенную на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, строительный адрес: адрес в адрес, обязать Публично-правовую наименование организации повторно рассмотреть заявление фио о выплате компенсационного денежного возмещения за жилое помещение - 2-х комнатную квартиру N ***, общей площадью *** кв.м, расположенную на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, строительный адрес: адрес в адрес в порядке, сроки и в размерах, установленных действующим законодательством.

Истец Иванов Н.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явилась, представила суду письменные возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом первой инстанции при данной явке.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий" (ранее ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства") по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика ППК "Фонд развития территорий", истец Иванов Н.В. в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании подпунктов 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от дата N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дата права и обязанности наименование организации (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой наименование организации (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) Публично-правовая наименование организации (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от дата N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

На основании части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N дата утверждены Правила принятия решения публично-правовой наименование организации о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров. Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива. О выплате возмещения Фонд уведомляет кооператив не позднее трех рабочих дней после такой выплаты.

Правила выплаты публично-правовой наименование организации возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, установлены Постановлением Правительства РФ от дата N дата

В соответствии с п. 2. Правил под гражданином - членом кооператива понимается являющимся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

Согласно подп. "д" п. 4 Правил для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением, к которому, в том числе, прилагается перечень граждан - членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства.

Для получения права на выплату возмещения от Фонда требования гражданина должны быть изначально переданы в ЖСК в соответствии со ст. 201.10 Закона о банкротстве и погашены в связи с указанной передачей прав застройщика-банкрота на объект в ЖСК.

Пунктом 9 ст. 13.3. Закона N 218-ФЗ установлен запрет на прием новых членов в кооператив, уступку пая членами кооператива со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда адрес от дата по делу А57-15286/ дата Жилищно-строительный кооператив "Рубин" был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда адрес от дата по делу А57-15286/ дата ходатайство собрания участников строительства Жилищно-строительного кооператива "Рубин" о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства Жилищно-строительному кооперативу "Огни Саратова" было удовлетворено.

дата ЖСК "Огни Саратова" обратился в Фонд с обращением о выплате возмещения гражданам, являющимся членами кооператива.

Фондом дата принято решение о выплате возмещения гражданам - членам ЖСК "Огни Саратова" в отношении объекта строительства, расположенного по адресу: адрес, Жилой дом в границах адрес.

Определением Арбитражного суда адрес от дата по делу А57-15286/ дата за истцом Ивановым Н.В. был признан статус члена ЖСК "Огни Саратова" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства с правом передачи по окончании строительства жилых помещений.

Истец обратился к Фонду с заявлением о выплате возмещения, однако в выплате ему было отказано, поскольку право требования истца к ЖСК "Огни Саратова" было признано после передачи объекта незавершенного строительства Кооперативу в рамках дела о банкротстве застройщика, а именно дата.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных истцом Ивановым Н.В. требований о признании незаконным решения Публично-правовой наименование организации об отказе в выплате истцу возмещения за жилое помещение - 2-х комнатную квартиру N ***, общей площадью *** кв.м, расположенную на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, строительный адрес: адрес в адрес, с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление истца о выплате компенсационного денежного возмещения за жилое помещение - 2-х комнатную квартиру N ***, общей площадью *** кв.м, расположенную на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, строительный адрес: адрес в адрес, в порядке, сроки и в размерах, установленных действующим законодательством.

При этом суд обоснованно исходил из того, что истец не отказывался от передачи объекта, приобрел статус члена ЖСК в силу прямого указания подпункта 2 пункта 8 статьи 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и обладает теми же полномочиями, что и иные участники строительства.

Как верно указано судом, согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от дата N308ЭС-15-6308, участник строительства не может быть признан утратившим право на погашение своего требования путем участия в созданном жилищно-строительном кооперативе и возможности получения удовлетворения путем получения жилого помещения в натуре в результате позднего обращения в суд с соответствующим заявлением.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от дата по делу NА57-15286/ дата за истцом был признан статус члена ЖСК "Огни Саратова" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом получения по окончании строительства 2-х комнатной квартиры N ***, общей площадью *** кв.м, расположенной на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, по адресу: адрес в адрес на земельном участке с кадастровым номером ***, стоимостью *** руб.

Указанным определением Арбитражный суд адрес признал погашенным требование истца в отношении 2-х комнатной квартиры N ***, общей площадью *** кв.м, расположенной на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, по адресу: адрес в адрес, расположенном на земельном участке площадью 101*** кв.м, с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: адрес, включенное в реестр требований ЖСК "Рубин" о передаче жилых помещений Определением Арбитражного суда адрес от дата по делу NА57-5286/ дата, стоимостью ***руб.

Указанное, в силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подлежит доказыванию и не может оспариваться в рамках рассмотрения настоящего дела.

Из материалов дела следует, что истец свои обязательства по выплате возмещения, возложенные на него законом, исполнил, однако ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о выплате возмещения, из указанного следует, что истцом доказаны основания заявленных им требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судом с ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п. 9 ст. 13.3 Федерального закона N 218-ФЗ установлен запрет на прием новых членов в кооператив, уступку пая членами кооператива со дня обращения кооператива в Фонд, не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку определением Арбитражного суда адрес от дата по делу NА57-15286/ дата истец не принят в члены ЖСК, за ним признан статус члена ЖСК.

Доводы жалобы об отсутствии у Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства обязанности по осуществлению выплаты возмещения истцу, как члену ЖСК "Огни Саратова", поскольку истец был признан членом ЖСК после обращения кооператива в Фонд, а также получил право требование после передачи объекта незавершенного строительства кооперативу, судебная коллегия отклоняет как необоснованные, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) созданная в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая наименование организации осуществляет функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков в целях дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с указанным выше Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

К функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, отнесена выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 Закона о банкротстве и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (кооператив), если требования указанных граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем такой передачи в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и если указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилых помещений, машино-мест и (или) нежилых помещений.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от дата по делу NА57-15286/ дата за истцом признан статус члена ЖСК "Огни Саратова" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом получения по окончании строительства 2-х комнатной квартиры N ***, общей площадью *** кв.м, расположенной на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, по адресу: адрес в адрес на земельном участке с кадастров номером ***, стоимостью *** руб.

Указанным определением Арбитражный суд адрес признал погашенным требование истца в отношении 2-х комнатной квартиры N ***, общей площадью *** кв.м, расположенной на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, по адресу: адрес в адрес, расположенном на земельном участке площадью 101*** кв.м, с кадастровым номером ***, находящемся по адресу: адрес, включенное в реестр требований ЖСК "Рубин" о передаче жилых помещений Определением Арбитражного суда адрес от дата по делу NА57-5286/ дата, стоимостью ***руб.

Таким образом, истец не отказался от передачи объекта, и приобрел статус члена ЖСК "Огни Саратова" в силу прямого указания пп. 2 п. 8 ст. 201.10 Закона о банкротстве, и обладает теми же полномочиями, что и иные участники строительства.

Истец на момент обращения с заявлением в Фонд о выплате ему возмещения, будучи членом ЖСК "Огни Саратова", поскольку за ним был признан статус члена ЖСК "Огни Саратова" на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами - участниками строительства, с правом получения по окончании строительства 2-х комнатной квартиры N ***, общей площадью *** кв.м, расположенной на 3-ем этаже 14 этажной б\с "1В" в жилом доме, по адресу: адрес в адрес на земельном участке с кадастровым номером ***, стоимостью *** руб, в силу норм действующего законодательства, учитывая, что от своего права на членство в кооперативе он не отказывался, имел право на получение предусмотренной законом компенсации.

С учетом изложенного, оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных им требований не имеется.

Таким образом, в своей совокупности доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда по оценке доказательств, однако при рассмотрении дела судом были исследованы и оценены все имеющие значение обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, то есть в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, оснований для переоценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

При рассмотрении дела суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: