Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 июля 2022 г. по делу N 33-26162/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В. и судей Пильгановой В.М., Жолудовой Т.В., при помощнике судьи Филатовой Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Н к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Р оссийской Ф едерации N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Р оссийской Ф едерации N 3 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж период с 01.04.1984 по 02.01.1989 для определения права Н на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области рассмотреть вопрос о возможности назначения Н досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 23.06.2021. В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Н обратился в Лефортовский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 01.06.2021 он обратил ся с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 3 4 закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в назначении пенсии е му было необоснованно отказано.

В суде первой инстанции Н исковые требования поддержал, представитель ответчика Т. аозражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановилприведенное выше решение.

Ответчик в апелляционной жалобе, выражая несогласие с решением суда в части даты назначения пенсии, указывает на то, что Н имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть по достижению возраста 59 лет, которое он достиг ***, в связи с чем просит решение суда в части даты назначения пенсии отменить и отказать в удовлетворении требования в обжалуемой части.

Ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области, извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 62), своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, сообщил о невозможности обеспечения явки представителя в связи с его занятостью во Втором кассационном суде общей юрисдикции (л.д. 64).

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Н, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичного изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Частью первой ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьи 33 и 34 названного Закона предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Н 01.06.2021 обратился в ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии со снижением возраста, решением пенсионного органа от 19.08.2021 N 8/445 в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" истцу было отказано, ввиду того, что на дату обращения - 01.06.2021 право на досрочную пенсию у истца отсутствует, поскольку документально не подтверждены периоды проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным экономическим статусом: в представленной справке от 28.08.2017 N 74, выданной администрацией Бурминского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области о периодах работы с 01.04.1984 по 02.01.1989 указано основание выдачи: трудовая книжка колхозника от 01.06.1984 РОС N 2820501, в представленной трудовой книжке колхозника отсутствуют данные о периодах работы в колхозе "Россия" (л.д. 6-7).

Из представленной копии трудовой книжки колхозника РОС N 2820501, выданной 01 -6.1984 на имя Н, ***, усматривается, что Н с 01.04.1984 по 02.01.1989 работал в колхозе Россия" шофером (л.д. 8-10), что также подтверждено архивной справкой от 21.02.2022 N 19, выданной Администрацией Александро-Невского муниципального района Рязанской области (л.д. 32).

По сообщению Администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 24.03.2022 N 01-25-245 колхоз "Россия" находится в с. Бурминка Александро-Невского района Рязанской области (л.д. 40).

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на ЧАЭС" с. Бурминка относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, объяснений сторон, руководствуясь приведенными выше положениями пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.04.1984 по 02.01.1989 по ст. 34 закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 (редакция от 27.12.2018 г.) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязал ответчика включить указанный период в страховой стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в данной части, при этом доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 01.04.1984 по 25.04.1986, не могут повлечь отмены постановленного решения в указанной части, поскольку включение указанного периода не повлекло за собой дополнительного уменьшения возраста выхода на пенсию.

Между тем, с решением суда в части обязания ответчика рассмотреть вопрос о возможности назначения Н досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 23.06.2021 не может согласиться судебная коллегия в силу следующего.

В соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Н, родившийся 29.06.1962, имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть по достижении возраста 59 лет, указанного возраста истец достиг 29.06.2021, соответственно с этой даты у истца возникает право выхода на пенсию.

При таком положении решение суда в данной части нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит изменению.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2022 года в части обязания Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть вопрос о возможности назначения Н досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с применением ст. 34 закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 23 июня 2021 года изменить, указав дату 29 июня 2021 года.

В остальной части решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 12 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи