Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 августа 2022 г. по делу N 33-26364/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вишняковой Н.Е., и судей фио, фио, при помощнике Патове А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е. гражданское дело N 2-3230/2021 по апелляционной жалобе ДГИ адрес на решение Бутырского районного суда адрес от 09 августа 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Тацитовой.., фио к ДГИ адрес об обязании заключения договора социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Тацитовой.., фио договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес.

УСТАНОВИЛА:

Тацитова Н.М, фио обратились в суд с иском об обязании ДГИ адрес заключить с ними договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что они были вселены в указанную квартиры на законном основании.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы ДГИ адрес.

Представитель ответчика на заседание судебной коллегии не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, семье адъюнкта-капитана Военно-воздушной инженерной академии им. Жуковского фио на семью из 3-х человек (он, супруга Тацитова Н.М, сын фио), по ордеру N 4/291 от 17.10.1995г. было предоставлено жилое помещение по адресу: адрес (л.д. 31).

Брак между фио и Тацитовой Н.М. расторгнут 24.01.2006 года (л.д. 21).

С 30.10.2007 года Тацитова Н.М. и фио зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанной квартире (л.д. 27-29, 42-45).

Тацитова Н.М. с 1994 года по 2016г. являлась сотрудником Министерства обороны РФ, что подтверждается представленной копией трудовой книжки.

Истцы с 1995 года по настоящее время проживают в спорном помещении, несут бремя по его содержанию, оплате жилищно-коммунальных услуг.

С требованием о выселении фио из квартиры по адресу: адрес Департамент городского имущества адрес в суд не обращался.

22.09.2020 года Тацитова Н.М. в досудебном порядке обращалась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую площадь, сдав пакет документов, необходимый для заключения соответствующего договора.

12.10.2020г. в ответ за заявление Департамент городского имущества адрес отказал истцу в оформлении права пользования жилой площадью, сославшись на п. 2.10.1 Административного регламента, согласно которому обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом, если указанные обстоятельства установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (л.д. 65-71).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что каких-либо правовых оснований для отказа Тацитовой Н.М, фио в заключении договора социального найма на спорное помещение у ДГИ адрес не имелось.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Доводы жалобы ДГИ адрес о том, что у адрес Москвы отсутствовали правовые основания для предоставления государственной услуги, поскольку обращение подано лицом, не являющимся получателем государственной услуги, подлежат отклонению.

Из ответа ДГИ адрес от 12.10.2020 г. N 33-5-87508/20-(0)-1 следует, что при рассмотрении документов Тацитовой Н.М, необходимых для предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес", в соответствии с п. 2.10.1 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 года N 521-ПП, было выявлено основание для отказа в предоставлении услуги: обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Спорное жилое помещение было предоставлено истцу Тацитовой Н.М. и его супругу, с учетом их несовершеннолетнего сына, спорное жилое помещение утратило статус служебного и истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК адрес (действующей на дату предоставления спорной служебной жилой площади истцу) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Согласно финансово-лицевого счета N 645870, указанное жилое помещение предоставлено на основании ордера N 4/291 от 17.10.1995 г.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Право пользования спорной квартирой истцов в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

С учетом указанных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, имеет право на заключение с ним договора социального найма.

При этом, заключение договора социального найма с Тацитовой Н.М, фио по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда адрес от 09 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: