Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 октября 2008 г. N Ф03-4610/2008 Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 октября 2008 г. N Ф03-4610/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: С.В. Безлепкина, начальник консультационно-правового отдела, доверенность от 20.04.2007 N 1.33-202, от ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю: В.В. Бегун, старший специалист, доверенность от 28.07.2008 N 24юр/146/10505.1-08, от Хабаровской КЭЧ: А.А. Завалишина, представитель, доверенность от 29.02.2008 N 530, от ФГУ "Управление Дальневосточного военного округа": А.А. Завалишина, представитель от 30.09.2008 N 29/77, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Хабаровска на определение от 30.05.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008 по делу N А73-3037/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению администрации г. Хабаровска о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Резолютивная часть постановления от 21 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2008 года.

Администрация г. Хабаровска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю) от 27.12.2006 N 1496 "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением "Управление Дальневосточного военного округа" в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск".

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение "Управление Дальневосточного военного округа", Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть.

Решением суда от 05.06.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с соответствием оспариваемого ненормативного акта Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, части 11 статьи 154 Федерального закона от 11.08. 2004 N 122-ФЗ.

Администрация 29.05.2008 обратилась в суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам указанного судебного акта, В качестве основания пересмотра решения суда от 05.06.2007 в заявлении указаны:

- Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-О-П, которым установлено, что порядок безвозмездной передачи имущества, предусмотренный Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, предполагает необходимость учета волеизъявления органов местного самоуправления на такую передачу, согласованные действия между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации;

- разъяснение Министерства регионального развития Российской Федерации от 03.03.2008 N 4341-зт/06.

Определением суда от 30.05.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008, отказано в удовлетворении ходатайства администрации о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта. Заявление от 29.05.2008 возвращено Администрации.

В кассационной жалобе Администрация просит данные судебные акты отменить, указывая при этом на то, что срок, установленный статьей 312 АПК РФ, следует исчислять с 03.03.2008, то есть с даты разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации N 4341-зт/06, которые также являются основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУ "Управление Дальневосточного военного округа" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считает определение от 30.05.2008 и постановление от 01.08.2008 законными и обоснованными.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представители Администрации и ФГУ "Управление Дальневосточного военного округа" поддержали доводы, изложенные соответственно в жалобе и отзыве на нее, дав по ним пояснения.

Представитель Хабаровской квартирно-эксплуатационной части не согласился с кассационной жалобой и просил в ее удовлетворении отказать.

ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю, надлежаще извещенное о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании кассационной инстанции участия не принимало.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Судебными инстанциями установлено, что Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-О-П опубликовано в "Российской газете" за 16.01.2008 N 6, следовательно, с этой даты Администрации стало известно об обстоятельствах, с которыми заявитель связывает возможность пересмотра судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Арбитражный суд установил, что заявление Администрации датировано 29.05.2008, и пришел к правомерному выводу о пропуске заявителем срока, установленного частью 1 статьи 312 АПК РФ.

Довод Администрации о том, что срок, установленный статьей 312 АПК РФ, следует исчислять с 03.03.2008, то есть с даты разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации N 4341-зт/06, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку в соответствии со статьей 79 Федерального Конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994 N 1-ФКЗ решение (определение) Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Неосновательной признается ссылка Администрации на обращение в надзорную инстанцию с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 292 АПК РФ, так как данное обстоятельство не влияет на разрешение вопроса о начале течения процессуального срока.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 30.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2008 по делу N А73-3037/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.