Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 мая 2022 г. по делу N 33а-2210/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.

при секретаре Анохиной А.М, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-829/2021 по административному иску Скрипник... к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления, обязании устранить допущенные нарушения, перечислить денежные средства взыскателю

по апелляционной жалобе административного истца Скрипник О, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Чертановского районного суда адрес от дата об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Скрипник Оксана обратилась в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от дата, обязании устранить допущенные нарушения, перечислить денежные средства взыскателю.

В обоснование заявленных требований указала на то, что дата постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес на основании дубликата исполнительной надписи нотариуса, выданной нотариусом адрес фио, в отношении должника наименование организации было возбуждено исполнительное производство N69760/20/77039-ИП. дата постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ведущего судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио обращено взыскание на денежные средства должника на сумму сумма (с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий), находящиеся на счете N40702810701830000286 в наименование организации. По исполнительному производству N 69760/20/77039-ИП в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с должника наименование организации были взысканы дата денежные средства в сумме сумма; дата - сумма, данные денежные средства поступили на депозит подразделения судебных приставов, однако в нарушение требований закона взыскателю не перечислены до настоящего времени. дата судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление N77039/21/154990 об отказе в удовлетворении заявления Скрипник О. от дата о перечислении взысканных с должника денежных средств на том основании, что исполнительное производство изъято службой собственной безопасности ФССП России. Полагая, что указанное постановление на законе не основано, административный истец просила признать его незаконным; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИПНХ ГУФССП по адрес фио, судебного пристава-исполнителя фио перечислить представителю взыскателя по доверенности с депозита подразделения судебных приставов взысканные с наименование организации денежные средства в сумме сумма

Решением Чертановского районного суда адрес от дата в удовлетворении административных исковых требований Скрипник... отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Скрипник Оксана в лице своего представителя по доверенности фио ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Скрипник... по доверенности фио, представителя административного ответчика МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 того же Федерального закона предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Разрешая настоящее дело, суд установил, что на исполнении в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство N69760/20/77039-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного документа - исполнительной надписи нотариуса N 77/633-н/77-2019-7-99 от дата, выданной нотариусом фио, предмет исполнения: взыскать с наименование организации в пользу Скрипник... неуплаченную в срок за период с дата по дата согласно договору займа задолженность, составляющую сумма, а также проценты, предусмотренные договором займа, в размере сумма, сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере сумма, всего предлагается к взысканию сумма, в отношении должника наименование организации, в пользу взыскателя Скрипник...

В ходе исполнительного производства установлено наличие у должника счета в наименование организации, на который обращено взыскание.

дата и дата на депозитный счет МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес во временное распоряжение поступили денежные средства в общей сумме сумма

В связи с тем, что исполнительное производство N69760/20/77039-ИП от дата возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса, содержащей требования о взыскании суммы задолженности более сумма, в соответствии с письмом "Об организации работы по исполнительным документам, содержащим возможные признаки незаконных финансовых операций", в целях организации работы по выявлению в действиях сторон исполнительного производства и третьих лиц признаков состава преступления, подследственность которого не относится к ФССП России, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

дата судебным приставом-исполнителем по согласованию с начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес на имя начальника контрольно-ревизионного отдела Главного управления ФССП России по адрес, начальника отдела организации исполнительного производства Главного управления ФССП России по адрес, врио начальника отдела собственной безопасности Главного управления ФССП России по адрес направлены служебные записки о том, что необходимый порядок действий должностных лиц в МОСП по ОИПНХ УФССП России по адрес по исполнению указанного выше исполнительного документа, содержащего возможные признаки незаконных финансовых операций, обеспечен. Необходимая дополнительная проверка на предмет правильного определения взыскателем места совершения исполнительных действий и обоснованности подачи исполнительного документа в структурное подразделение проведена.

дата вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России в сумме сумма

В тот же день вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, на сумму сумма

дата исполнительное производство N69760/20/77039-ИП передано для проведения проверочных мероприятий по выявлению фактов противоправной деятельности со стороны должностных лиц территориальных органов ФССП России в Управление собственной безопасности ФССП России на основании запроса от дата.

С учетом изложенных обстоятельств постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные действия и применение мер по исполнительному производству N69760/20/77039-ИП отложены с дата по дата, впоследствии совершение исполнительных действий неоднократно откладывалось на основании соответствующих постановлений судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, денежные средства в размер сумма находятся на депозитном счете МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес.

Из приобщенной к материалам дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что дата в ЕГРЮЛ в отношении наименование организации внесена запись о прекращении юридического лица в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

дата судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление N 77039/21/154990 об отказе в удовлетворении заявления Скрипник... от дата о перечислении взысканных с должника денежных средств на том основании, что исполнительное производство изъято службой собственной безопасности ФССП России.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

При этом суд исходил из того, что судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Отложение исполнительных действий, в том числе направленных на перечисление денежных средств взыскателю, связано с проведением Управлением собственной безопасности ФССП России проверочных мероприятий по выявлению фактов противоправной деятельности и направлено на обеспечение принципа законности ведения исполнительного производства, определенного статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя закону не противоречит, прав и законных интересов взыскателя не нарушает.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что внутренняя проверка по выявлению фактов противоправной деятельности должностных лиц ФССП не может препятствовать перечислению взыскателю поступивших на депозитный счет подразделения службы судебных приставов денежных средств должника, воспроизводят обстоятельства, которые в соответствии с требованиями статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ являлись предметом судебной проверки и получили надлежащую правовую оценку в решении суда, направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрипник О. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: