Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 25 мая 2022 г. по делу N 33а-2664/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Гордеевой О.В, судей Коневой С.И, Кирпиковой Н.С, при секретаре Цыганковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе представителя Разумной С.А. - Нагорного А.А. на решение Таганского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 года по административному делу N 2а-0061/2021 по административному исковому заявлению Разумной С.А. к Министерству финансов РФ, прокуратуре г. Москвы, прокурору г. Москвы, старшему прокурору по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры г. Москвы, Басманному межрайонному прокурору, Басманной межрайонной прокуратуре г. Москвы, Генеральной прокуратуре РФ о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

представитель Разумной С.А. - Нагорный А.А. обратился в суд с административными исковыми заявлениями, объединенными судом в одно производство, и, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просил признать незаконными действия, выразившееся в направлении ответа на электронный адрес, который не указан в обращении; признать незаконным бездействие прокуратуры г. Москвы, выразившееся в неадресовании ответа автору обращения на ее официальное имя - Разумная С.А.; возложить на прокуратуру г. Москвы обязанность направить ответ по электронному адресу, указанному в обращении, на имя Разумной С.А.; взыскать в пользу Разумной С.А. компенсацию морального вреда; возложить на Басманную межрайонную прокуратуру г. Москвы, прокурора Басманной межрайонной прокуратуры г. Москвы обязанность направить в электронный адрес Разумной С.А, указанный в обращении N 2077-1-33 от 19.07.2020 ответ N 2239ж-2020/20450029/0н1453-20 от 03.09.2020, в форме электронного документа либо в форме электронной копии документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

В обоснование доводов указал, что 07.06.2020 Разумная С.А. направила в прокуратуру г. Москвы обращение N 256, которое было перенаправлено для рассмотрения в прокуратуру ЮВАО г. Москвы с одновременным уведомлением об этом заявителя.

В обращении был указан адрес электронной почты заявителя ***, однако уведомление о перенаправлении обращения было направлено по адресу *** на имя В.Е.В.

Кроме того, 19.07.2020 Разумная С.А. направила в прокуратуру г. Москвы обращение N 2077-1-33, которое было перенаправлено для рассмотрения в Басманную межрайонную прокуратуру г. Москвы.

03.09.2020 года на указанное обращение был дан ответ N 2239ж-2020/20450029/0н1453-20.

Считает, что при рассмотрении обращения были нарушены положения Федерального закона N 59-ФЗ.

Решением Таганского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Разумной С.А. - Нагорный А.А. просит решение суда отменить, поскольку полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, а также неправильно применены нормы права, а приведенным в административном иске доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 07.06.2020 Разумная С.А. направила в прокуратуру г. Москвы обращение N 256.

Данное обращение было перенаправлено для рассмотрения в прокуратуру ЮВАО г. Москвы с одновременным уведомлением об этом заявителя, за исх. N 45-р-48997-20/60135- 2020.

Указанное уведомление направлено в адрес заявителя посредством электронной почты "***".

Административным истцом не оспаривалось получение указанного уведомления.

19.07.2020 Разумной С.А. в прокуратуру г. Москвы было направлено обращение N2077-1-33, которое было перенаправлено для рассмотрения в Басманную прокуратуру г. Москвы.

27.07.2020 данное обращение было перенаправлено для рассмотрения в Басманную межрайонную прокуратуру г. Москвы с одновременным уведомлением об этом заявителя, за исх. N 45-р-61618-20/76364-2020.

04.08.2020 указанное обращение поступило в Басманную межрайонную прокуратуру г. Москвы

03.09.2020 на указанное обращение Разумной С.А. был дан ответ за исх. N 2239ж-2020/20450029/он1453-20.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии со статьями 9, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Кроме того, порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в системе органов прокуратуры РФ регламентированы Федеральным законом от 17 января 1992г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры от 30.01.2013 года N 45.

Согласно пунктам 3.1 и 5.1 указанной Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению и разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры. При этом по результатам предварительного рассмотрения может быть принято, в том числе решение о направлении обращения в другие органы.

Положения указанных норм были соблюдены при рассмотрении обращений Разумной С.А.

Ответы на обращения были Разумной С.А. получены, что не оспаривается административным истцом.

Согласно свидетельству о перемени имени В.Е.В. переменила фамилию, имя и отчество на Разумную С.А.

Указание в полученном ответ в качестве адресата В.Е.В. не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Не свидетельствует о нарушении прав истца и направление ответа на иной электронный адрес, поскольку ответ на обращение был получен заявителем.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, в то время как в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, возложена на лицо, обратившееся в суд.

Доводы представителя административного истца об обратном основаны на неправильном понимании норм права.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Разумной С.А. - Нагорного А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи