Решение Московского городского суда от 02 августа 2022 г. по делу N 3а-2526/2022

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Баталовой И.С. при ведении протокола судебного заседания помощником Лучкиной С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-2526/2022 по административному исковому заявлению Сизикова Евгения Сергеевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 340 000 рублей, указывая, что в отношении него было возбуждено уголовное дело N ---, срок уголовного судопроизводства на стадии расследования уголовного дела и на стадии рассмотрения уголовного дела в суде превысил 2 года 3 месяца, что нарушило права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

В судебном заседании административный истец принял участие посредством видеоконренц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать. Представитель Министерства финансов РФ, Управления Федерального казначейства в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Изучив административное исковое заявление, возражения на него, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства (далее также КАС РФ) административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.

Из материалов дела усматривается, что 10 марта 2022 года судебной коллегией по уголовным делам Московского городского суда изменен приговор Бабушкинского районного суда города Москвы от 08 сентября 2021 года в отношении административного истца.

Административное исковое заявление Сизикова Е.С. поступило в Бабушкинский районный суд города Москвы 05 мая 2022 года, то есть в срок, установленный статьей 250 КАС РФ.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (пункт 1 статьи 6).

Закон о компенсации в части 2 статьи 1 определяет, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, включающего для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства; при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 данного кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение

потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (части первая - третья.1).

Из материалов уголовного дела N --- усматривается следующее:

01.12.2019 г. в Отделе МВД Росси по району Северное Медведково г. Москвы зарегистрировано в КУСП за N ---заявление Макаревича К.В. о преступлении, он опрошен в рамках материала проверки.

03.12.2019 г. вынесено постановление о продлении срока проверки по сообщению о преступлении до 10 суток.

09.12.2019 г. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела N 11901450035001009 (КУСП N-- от 01.12.2019 г.).

09.12.2019 г. в Отделе МВД Росси по району Северное Медведково г. Москвы зарегистрирован в КУСП за N --- рапорт об обнаружении признаков преступления.

09.12.2019 г. вынесено постановление о выделении в отдельно производство материалов уголовного дела N ---.

09.12.2019 г. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела N 11901450035001010 (КУСП N --- от 09.12.2019 г.).

09.12.2019 г. вынесены постановления о признании Макаревича К.В. потерпевшим по уголовному делу N ---, по уголовному делу N 11901450035001010, он допрошен в качестве потерпевшего по двум уголовным делам.

09.12.2019 г. выдано поручение о производстве отдельных следственных действий, вынесено постановление о производстве выемки, проведена выемка и

осмотр документов, приобщены документы в качестве доказательств.

15.01.2020 г. был опрошен Сизиков Е.С.

16.01.2020 г. дополнительно опрошен потерпевший, а также допрошен в качестве свидетеля Сизиков Е.С, в этот же день ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. В этот же день истец задержан в качестве подозреваемого и допрошен.

16.01.2020 г. вынесено постановление о соединении уголовных дел N 11901450035001009 и N 11901450035001010 и присвоить делу N ----

16.01.2020 г. Сизикову Е.С. предъявлено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, он допрошен в качестве обвиняемого, проведена очная ставка, вынесено постановление о производстве обыска.

17.01.2020 г. вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительно следствия до 09.03.2020 г, а также вынесено проставление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании Сизикову Е.С. меры пресечения в виде заключения под стражу.

18.01.2020 г. избрана мера пресечения в виде ареста, на срок по 08.03.2020 г.

19.01.2020 г. дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

20.01.2020 г. допрошена свидетель Юрова И.П, произведена выемка.

03.02.2020 г. допрошен свидетель Митогуз К.В.

18.02.2020 г. произведен осмотр предметов.

25.02.2020 г. вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительно следствия до 09.05.2020 г.

05.03.2020 г. назначена судебная оценочная экспертиза.

06.03.2020 г. вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

10.03.2020 г. поступило заключение эксперта.

28.02.2020 г. вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей, по 08.05.2020 г.

26.02.2020 г. вынесено постановление о назначении амбулаторной судебно- психиатрической экспертизы, с которым Сизиков Е.С. ознакомлен.

27.03.2020 г. экспертиза окончена.

01.04.2020 г. с заключением ознакомлен потерпевший, 15.06.2020 - Сизиков Е.С.

05.03.2020 г. назначено проведение товароведческой судебной экспертизы.

05.03.2020 г. с назначением экспертизы ознакомлен потерпевший и 06.03.2020 - Сизиков Е.С. 16.03.2020 г. с заключением ознакомлен потерпевший, 15.06.2020 - Сизиков Е.С.

08.05.2020 г. дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

21.05.2020 г. и 08.06.2020 г. Макаревич К.В. дополнительно допрошен в качестве потерпевшего.

08.06.2020 г. произведена выемка вещей, осмотр предметов, вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств, о возврате вещественных доказательств. 09.06.2020 г. дано поручение о производстве отдельных следственных действий.

23.05.2020 г. вынесено представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

15.06.2020 г. вынесено постановление о привлечении Сизикова Е.С. в качестве обвиняемого, он допрошен в качестве обвиняемого.

В период расследования уголовного дела подготовлены и направлены запросы в различные информационные центры, медицинские учреждения, суды и иные ведомства, с целью сбора характеризующего материала.

17.06.2020 г. составлено и утверждено обвинительное заключение.

Уголовное дело N --- поступило в Бабушкинскую Межрайонную прокуратуру г. Москвы 19.06.2020 г.

Таким образом, должностными лицами Отдела МВД России по району Северное Медведково г. Москвы за 7 месяцев было расследовано уголовное дело, установлен обвиняемый, проведен исчерпывающий перечень следственных действий.

Из указанного следует, что каких-либо нарушений сроков расследования уголовного дела, о чем указывает в заявлении истец, не имеется.

03.07.2020 г. судом назначено предварительное слушание на 09.07.2020 г.

Сизиков Е.С. после ознакомления с материалами уголовного дела заявил о применении особого порядка судебного разбирательства.

09.07.2020 г. состоялось предварительное судебное заседание. 15.07.2020 г. предварительное судебное заседание возобновлено и окончено.

10.07.2020 г. от Сизикова Е.С. в суд поступило заявление о предоставлении документов. 21.07.2020 г. назначено судебное заседание.

21.07.2020 г. от Сизикова Е.С. поступили ходатайства относительно истребования от потерпевшего документов и сведений, необходимости допроса в судебном заседании потерпевшего, свидетелей, а также отказа от ранее данных им объяснений и необходимости проведения допросов свидетелей, а также исключения ряда доказательств. Судебное заседание отложено на 04.08.2020 г.

04.08.2020 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство о приобщении документов.

04.08.2020 г. на судебном заседании принято решение об отложении дела на 02.09.2020 г. в связи с необходимостью вызова и допроса свидетелей.

02.09.2020 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство о запросе информации, в связи с неявкой свидетеля Юровой И.П, судебное заседание отложено на 08.09.2020 г.

08.09.2020 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство об истребовании документов и об ознакомлении с материалами дела, заседание перенесено на 18.09.2020 г.

18.09.2020 г. на судебном заседании приобщены запрашиваемые документы, заседание отложено на 23.09.2020 г.

23.09.2020 г. заседание отложено в связи с неявкой свидетеля и необходимостью сбора доказательств.

02.10.2020 г. заседание отложено в связи с ходатайством подсудимого о необходимости подготовки к заседаниям и допросам.

06.10.2020 г. судебное заседание отложено на 21.10.2020 г.

29.10.2020 г. в связи с неявкой потерпевшего и ходатайством Сизикова Е.С. о направлении запроса, заседание отложено.

10.11.2020 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство о предоставлении, приобщении и признании доказательств, заседание отложено на 18.11.2020 г.

18.11.2020 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство об исключении доказательств, ходатайство об отложении для повторного допроса потерпевшего.

26.11.2020 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство о направлении запроса для получения информации, судебное заседание отложено на 07.12.2020 г. для сбора информации.

07.12.2020 г. заседание отложено в связи с не поступлением запрашиваемой информации.

14.12.2020 г. на судебном заседании принято решение о возвращении уголовного дела в Бабушкинскую Межрайонную прокуратуру г. Москвы в порядке ст.237 УПК РФ.

22.12.2020 г. постановление суда о возвращении уголовного дела прокуратурой было обжаловано в суд апелляционной инстанции.

02.02.2021 г. рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции отложено.

09.02.2021 г. на заседании Сизиков Е.С. отказался от услуг адвоката и попросил предоставить иного, заседание перенесено на 12.02.2021 г.

12.02.2021 г. постановление Бабушкинского районного суда г. Москвы о возвращении уголовного дела было изменено, исключены ссылки о наличии судимости от 21.02.2012 г.

29.03.2021 г. уголовное дело для дополнительного расследования поступило в Отдел МВД России по району Северное Медведково г. Москвы, в этот же день возобновлено следствие.

30.03.2021 г. вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительно следствия до 19.05.2021 г.

15.04.2021 г. дано поручение о производстве отдельных следственных действий по установлению свидетеля Юровой И.П. и ее допроса.

27.04.2021 г. направлен запрос в ПАО Сбербанк на получение информации.

25.05.2021 г. произведен осмотр предметов (документов) и признание\приобщение их в качестве вещественных доказательств (отчет о движении денежных средств).

29.04.2021 г. вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительно следствия до 19.06.2021 г.

02.06.2021 г. допрошена свидетель Юрова И.П.

04.06.2021 г. вынесено постановление об оценке доказательств (установлено точное время и место совершения деяния).

08.06.2021 г. вынесено постановление о возбуждении ходатайства о продлении срока предварительно следствия до 19.07.2021 г.

08.06.2021 г. проведена очная ставка между Сизиковым Е.С. и Юровой И.П.

08.06.2021 г. в отношении Сизикова Е.С. вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого по п.В ч.2 ст. 158 УК РФ и п.Г ч.З ст. 158 УК РФ, он допрошен в качестве обвиняемого.

08.06.2021 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство о запросе информации из Сбербанка, о допросе свидетеля Юровой В.Е, потерпевшего Макаревича К.В.

16.06.2021 г. составлен протокол ознакомления Сизикова Е.С. с материалами уголовного дела.

20.06.2021 г. утверждено обвинительное заключение в отношении Сизикова Е.С.

05.07.2021 г. уголовное дело по обвинению Сизикова Е.С. направлено в Бабушкинский районный суд г. Москвы, где назначено предварительное заседание на 13.07.2021 г.

26.07.2021 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство об ознакомлении с ответом из Сбербанка, направлении повторного запроса, допроса потерпевшего и отложении предварительного заседания.

24.08.2021 г. от Сизикова Е.С. поступило ходатайство об оглашении показаний участников по делу, а также постановить приговор без его участия, так как вину признает, согласен с обвинительным заключением.

08.09.2021 г. оглашен приговор суда.

10.09.2021 г. от защитника Сизикова Е.С. на приговор подана апелляционная жалоба. 19.09.2021 г. Сизиков Е.С. подал апелляционную жалобу.

12.11.2021 г. Сизиков Е.С. подал дополнительную апелляционную жалобу.

03.12.2021 г. поступила дополнительная апелляционная жалоба. 10.03.2022 г. на судебном заседании рассмотрена апелляционная жалоба, приговор Бабушкинского районного суда города Москвы изменен.

В соответствии с пунктом 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении уголовного дела от 09 декабря 2019 года вынесено в отношении неустановленного лица.

Административный истец был задержан в качестве подозреваемого 16 января 2020 года, в этот же день ему была выбрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, а впоследствии предъявлено обвинение.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства подлежит определению с 16 января 2020 года по день вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, которым был изменен приговор суда, то есть по 10 марта 2022 года. Общая продолжительность судопроизводства составила 2 года 1 месяц 22 дня.

Из материалов дела видно, что органом предварительного следствия постоянно выполнялись необходимые следственные действия, направленные на окончание расследования уголовного дела и передачи его в суд. Волокиты не допускалось, равно как и не допускалось перерывов в производстве следственных действий.

Органом предварительного следствия были установления свидетели, допрошены, проведены оценочная, товароведческая, амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, произведены очные ставки и выемки, осмотр документов, то есть проведены все необходимые и достаточные следственные действия. При проведении предварительного следствия действия органов предварительного следствия в достаточной степени были своевременными и эффективными.

Вместе с тем, оценивая период, который дело находилось в производстве Бабушкинского районного суда города Москвы с 03 июля 2020 года по 14 декабря 2020 года, когда дело было возвращено прокурору, поскольку предъявленное обвинение не содержит данных о месте совершения преступления, о том где, когда и каким способом, при каких обстоятельствах были похищены денежные средства, суд усматривает, что по делу были допущены неэффективные и нераспорядительные действия, которые повлекли увеличение общего срока судопроизводства в отсутствие для этого правовых оснований.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления.

Исходя из изложенного, учитывая содержание постановления Бабушкинского районного суда города Москвы от 14 декабря 2020 года о возврате дела прокурору, суд полагает, что указанные действия должны были быть произведены при поступлении уголовного дела в Бабушкинский районный суд города Москвы. Между тем, в период с даты поступления уголовного дела до даты его возврата прокурору было проведено 16 судебных заседаний, что увеличило общий срок судопроизводства на пять месяцев, что с учетом избрания в отношении административного истца меры пресечения в виде заключения под стражу, нарушило его право на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Административным истцом заявлено о взыскании компенсации в размере 340 000 рублей.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 2 Закона о компенсации и пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 11, принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, общую продолжительность судопроизводства по уголовному делу равную 2 годам, тот факт, что органом предварительного следствия не было допущено волокиты, все следственные действия были выполнены в установленный срок, являлись достаточными и эффективными, а превышение разумного срока рассмотрения дела допущено лишь на стадии рассмотрения дела в Бабушкинском районом суде города Москвы в период с июля 2020 года по декабрь 2020 года, составило в совокупности пять месяцев, суд полагает необходимым определить размер присуждаемой ему компенсации в сумме --- руб, что отвечает принципам разумности и справедливости,. При определении суммы взыскиваемой компенсации суд учитывает, что она по своему характеру не направлена на восполнение имущественных потерь заявителя.

Согласно части 4 статьи 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175- 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд, решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Сизикова Евгения Сергеевича компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере --- рублей, перечислив указанные денежные средства по следующим реквизитам: -----

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья Московского городского суда Баталова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года