Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 октября 2008 г. N Ф03-4736/2008 Иск о признании недействительным пункта договора энергоснабжения, заключенного между ответчиками, удовлетворен, поскольку на момент заключения договора отсутствовали правовые нормы, устанавливающие порядок определения стоимости электрической энергии, потребленной с отклонением от договорного объема, а стороны, согласно нормам гражданского законодательства, не вправе самостоятельно определять такую стоимость (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 октября 2008 г. N Ф03-4736/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" на решение от 16.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 по делу N А04-1317/08-12/117 Арбитражного суда Амурской области, по иску заместителя прокурора Амурской области к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания", муниципальному учреждению отдел образования администрации Ромненского района Амурской области о признании договора энергоснабжения недействительным.

Резолютивная часть постановления от 28 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2008 года.

Заместитель прокурора Амурской области в порядке статьи 52 АПК РФ обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") и муниципальному учреждению отдел образования администрации Ромненского района Амурской области (далее - учреждение) о признании недействительным абзаца 2 пункта 3.1.28 договора энергоснабжения от 01.01.2007 N ХХ04Э0000092, заключенного между ответчиками.

Иск обоснован тем, что указанные условия договора противоречат статьям 422, 424, пункту 3 статьи 539 ГК РФ, не соответствуют положениям Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пункту 68 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530. В связи с этим договор в части данных условий должен быть признан недействительным на основании статьи 168 ГК РФ.

Решением арбитражного суда от 16.05.2008, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008, иск удовлетворен на основании статьи 168 ГК РФ, поскольку на момент заключения договора от 01.01.2007 отсутствовали правовые нормы, устанавливающие порядок определения стоимости электрической энергии, потребленной с отклонением от договорного объема, а стороны согласно статьям 422, 424, 539 ГК РФ не вправе самостоятельно определять такую стоимость.

В кассационной жалобе ОАО "ДЭК" выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы приведены доводы о неправильном применении судами пункта 4 статьи 421 ГК РФ. Заявитель жалобы считает, что условия абзаца 2 пункта 3.1.28 договора энергоснабжения, имеют существенное значение, включены в договор по взаимному соглашению сторон и не противоречат действующему законодательству в области энергоснабжения. Кроме того, по мнению ОАО "ДЭК", обжалуемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представители участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали.

Проверив законность решения от 16.05.2008 и постановления от 24.07.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.

Арбитражными судами установлено, что 01.01.2007 между ОАО "Амурэнерго" (гарантирующий поставщик, правопредшественник истца) и муниципальным учреждением отдел образования администрации Ромненского района Амурской области (покупатель) заключен договор энергоснабжения N ХХ04Э0000092, по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц, оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - оплачивает приобретаемую электроэнергию и оказанные ему услуги.

Пунктом 3.1.28 указанного договора предусмотрено, что в случае несоблюдения договорных величин электропотребления покупатель обязан компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления.

При этом в абзаце 2 этого же пункта договора стороны установили, что до вступления в силу "Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии" при отклонении фактического потребления электрической энергии от договорных величин в сторону увеличения или недобора покупатель выплачивает стоимость таких отклонений, размер которой определяется по формуле, приведенной в данном пункте.

Считая, что условия указанного абзаца противоречат действующему законодательству, заместитель прокурора Амурской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

По смыслу статей 2 и 3 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов.

Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила), которыми стороны обязали руководствоваться при исполнении договора энергоснабжения (пункт 1.4 договора), предусмотрено, что стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления компенсируется в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (пункт 68 Правил).

Таким органом, устанавливающим указанные Правила определения стоимости поставки электроэнергии, является Федеральная служба по тарифам (пункт 62 Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации").

Следовательно, размер оплаты электрической энергии (мощности), потребленной свыше (ниже) количества, предусмотренного договором, определяется на основании установленных Правил, а стороны договора не вправе самостоятельно устанавливать повышенную плату за электрическую энергию, потребленную в количестве, отличном от указанного в договоре.

Поскольку на момент заключения договора от 01.01.2007 уполномоченным государственным органом не были приняты правила компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, то выводы арбитражных судов о том, что установленный сторонами в пункте 3.1.28 данного договора порядок определения стоимости отклонений фактического объема энергопотребления от договорного объема противоречит правовым актам в сфере энергоснабжения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с правильным применением норм материального права.

В связи с этим судебные акты о признании недействительным условий абзаца 2 пункта 3.1.28 соответствуют статье 168 ГК РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что условия данного пункта договора не противоречат действующему законодательству, поскольку до принятия вышеуказанных правил определения компенсации стороны вправе устанавливать порядок ее определения по соглашению в силу статьи 421 ГК РФ, кассационной инстанцией отклоняется, как основанный на неверном толковании указанной нормы права и пункта 68 Правил.

Нормы материального и процессуального права применены арбитражными судами правильно, в связи с чем решение от 16.05.2008 и постановление от 24.07.2008 не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 16.05.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2008 по делу N А04-1317/08-12/117 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.