Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 ноября 2008 г. N Ф03-4791/2008 Иск о взыскании с общества неустойки за нарушение правил отпуска древесины на корню в лесах РФ удовлетворен, поскольку факты совершенных ответчиком лесонарушений имели место, иная ответственность по допущенным нарушениям лесохозяйственных требований к обществу не применена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 ноября 2008 г. N Ф03-4791/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьего лица: Управления лесами Правительства Хабаровского края - вед. специалист Морозов А.Ю. по доверенности от 05.12.2007 N 9/341, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Шелеховский комплексный леспромхоз" на решение от 25.04.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А73-13534/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Краевого государственного учреждения "Ульчское лесничество" к ЗАО "Шелеховский КЛПХ", третье лицо: Управление лесами Правительства Хабаровского края, о взыскании 3318456, 93 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2008 года.

Краевое государственное учреждение "Быстринский лесхоз" (ныне - КГУ "Ульчское лесничество") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Шелеховский комплексный леспромхоз" о взыскании неустойки в сумме 3318456,93 руб. за нарушение подпунктов г, к, л, н пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (недоруб компактный, недоруб разрозненный, неудовлетворительная очистка, завизирная рубка, оставление древесины на складе).

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил размер исковых требований, просил взыскать 3178080, 94 руб.

Определением от 21.02.2008 в соответствии со статьей 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство, надлежащим истцом по делу признано КГУ "Ульчское лесничество".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Решением от 25.04.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008, исковые требования КГУ "Ульчское лесничество" удовлетворены в полном объеме. С ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз" в доход бюджета взыскана неустойка за нарушение лесопользователем требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации в размере 3178080,94 руб.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением апелляционного суда, ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз" в своей кассационной жалобе просит их отменить, как принятые с неправильным применением норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований КГУ "Ульчское лесничество".

Считает, что ответственность в виде неустойки согласно главе 13 ЛК РФ за нарушения лесного законодательства не предусмотрена.

Полагает, что суды первой и второй инстанций привлекли ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз" к ответственности в виде взыскания неустойки по недействующим нормам права.

Представитель Управления лесами Правительства Хабаровского края в судебном заседании кассационной инстанции выразил согласие с принятыми по делу решением и постановлением апелляционного суда, полагая их законными и обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте слушания кассационной жалобы, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых решения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, на основании лесорубочных билетов от 28.12.2005 N 80, от 28.12.2005 N 81, от 05.01.2006 N 82, от 17.01.2006 N 85, от 20.01.2006 N 87, от 07.02.2006 N 88, от 13.02.2006 N 92, от 14.02.2006 N 93, от 21.02.2006 N 95, от 22.02.2006 N 96, от 07.03.2006 N 98, от 20.03.2006 N 41, от 23.03.2006 N 42, от 05.04.2006 N 49, от 12.04.2006 N 53, от 17.04.2006 N 54, от 03.05.2006 N 60, от 18.05.2006 N 61, от 21.07.2006 N 74 ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз" произведена рубка растущей древесины в Ключевском лесничестве Быстринского лесхоза.

По окончании заготовки КГУ "Быстринский лесхоз" произведено освидетельствование мест рубок, по результатам которого составлены ведомости перечета, акты освидетельствования мест рубок от 07.07.2007, 08.07.2007, 09.07.2007, 10.07.2007, 11.07.2007, 12.07.2007, 13.07.2007, 14.07.2007, 15.07.2007.

Освидетельствование проводилось в присутствии инженера-технолога Фролова В.Н. на основании доверенности от 06.07.2007 N 523 закрытого акционерного общества "Шелеховский комплексный леспромхоз". Оформленные в процессе освидетельствования ведомости перечета и акты освидетельствования подписаны им без возражений.

Актами освидетельствования выявлены нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551, а именно: недоруб компактный в объеме 4865,22 куб.м., недоруб разрозненный в объеме 4812,84 куб.м., неудовлетворительная очистка на площади 8.1 га, оставлено древесины на складе в объеме 341,02 куб.м. допущена завизирная рубка в объеме 1149,6 куб.м.

По результатам проведенного освидетельствования КГУ "Быстринский лесхоз" определена неустойка в общей сумме 3318456,93 руб. (с учетом уточнения 3178080,94 руб.).

Предъявленная к уплате на основании претензии от 04.09.2007 N 335 неустойка в установленный срок (до 01.10.2007) ответчиком не уплачена, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Правил лесопользователи при заготовке древесины и живицы обязаны выполнять требования лесного законодательства Российской Федерации.

В случаях выявления нарушений требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования об уплате неустойки. При этом требования об уплате неустойки могут предъявляться в течение всего срока действия лесорубочного билета независимо от времени проведения проверки (пункт 63 Правил).

Ответственность за нарушение лесохозяйственных требований установлена в разделе VIII Правил.

Согласно пункту 72 Правил с лесопользователей за нарушение лесохозяйственных требований взыскиваются неустойки.

Всесторонне, полно и объективно рассмотрев представленные в материалах дела документы, суды установили факт нарушения ответчиком лесохозяйственных требований, в связи с чем удовлетворили требование КГУ "Ульчское лесничество" (правопреемник КГУ "Быстринский лесхоз") о взыскании с ответчика неустойки в сумме 3178080,94 руб. (с учетом уточнения).

Ссылка заявителя жалобы на то, что при рассмотрении данного дела суды первой и второй инстанций неправомерно применили Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку на момент совершения ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз" вменяемого ему правонарушения положения указанного акта действовали, подлежали применению и исполнению. Данные Правила утратили силу с 24.03.2008 в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2008 N 169 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам, регулирующим лесные отношения".

Таким образом, поскольку факты совершенных ответчиком лесонарушений имели место, иная ответственность по допущенным нарушениям лесохозяйственных требований к ЗАО "Шелеховский комплексный леспромхоз" не применена, поэтому суды правомерно применил действующие в этот период Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 25.04.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А73-13534/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.