Решение Московского городского суда от 11 июля 2022 г. по делу N 7-11338/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО МКК "4финанс" Рубцова А.С. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 г., которым ООО МКК "4финанс" признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО МКК "4финанс" по ст. 17.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы, генеральный директор ООО МКК "4финанс" подал жалобу в Московский городской суд, в которой просил постановление отменить. В обоснование доводов жалобы указали на то, что судом не учтены требования закона и обстоятельства дела, в том числе истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Московского городского суда генеральный директор ООО МКК "4финанс" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 г. подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в т.ч. наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО МКК "4финанс" судья Головинского районного суда г. Москвы исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводу о том, что ООО МКК "4финанс" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Исходил из того, что Определением от 30.06.2021 возбуждено дело N... об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования 30.06.2021 в адрес ООО МКК "4финанс" (далее ? Общество) направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с сопроводительным письмом N...

Определение от 30.06.2021 содержало требование в трехдневный срок со дня получения определения представить по адресу:.., а также электронному адресу:., сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

копии всех договоров займа с Заявителем, копии заявок (анкет) Заявителем на предоставление займов со всеми приложениями и дополнениями.

сведения о совершении Обществом действий, направленных на возврат просроченной задолженности по договорам займа, в отношении Заявителя и(или) третьих лиц:

- перечень способов взаимодействия, используемых Обществом при взыскании просроченной задолженности, с Заявителем и(или) третьими лицами;

сведения о сотрудниках Общества, осуществлявших/осуществляющих взаимодействие по возврату просроченной задолженности с Заявителем и(или) третьих лиц с приложением копий приказов о назначении (приеме), трудовых договоров, регламентов (при наличии);

- сведения обо всех телефонных номерах, выделенных Обществу на основании договоров с операторами сотовой связи;

- сведения обо всех телефонных переговорах, осуществленных сотрудниками Общества с Заявителем и(или) третьими лицами, с приложением всех аудиозаписей;

- сведения об использовании телефонного автоинформатора, направлении голосовых сообщении, IVR по абонентскому номеру Заявителя и(или) третьих лиц;

- сведения о текстовых сообщениях (sms-сообщениях), направленных Обществом Заявителю и(или) третьим лицам с использованием сетей подвижной радиотелефонной связи и др.

Заявителем в УФССП России по Тульской области предоставлены: детализация телефонного номера (...), копия паспорта, справка из Национального бюро кредитных историй, аудиозаписи телефонных переговоров с неустановленными лицами.

Согласно трек-номеру для отслеживания (ШПИ:...) на конверте с ответом ООО МКК "4финанс" N... от 06.07.2021, ответ Общества направлен в адрес Управления 06.07.2021.

При соотнесении детализации телефонного номера Н.Д.В. (...) с ответом ООО МКК "4финанс" (далее ? Общество) от 06.07.2021 N.., установлено, что Обществом в УФССП России по Тульской области не предоставлены телефонные переговоры Общества с Заявителем в количестве 10 звонков, совершенных по инициативе Общества и направленных на возврат просроченной задолженности Заявителя, а также аудиозаписи вышеуказанных телефонных переговоров, а именно: 16.04.2021 в 13 час. 42 мин, 16.04.2021 в 17 час. 17 мин, 20.04.2021 в 08 час. 22 мин, 20.04.2021 в 09 час. 41 мин, 20.04.2021 в 11 час. 59 мин, 20.04.2021 в 13 час. 40 мин, 26.04.2021 в 11 час. 23 мин, 02.05.2021 в 16 час. 59 мин, 06.05.2021 в 09 час. 10 мин, 06.05.2021 в 10 час. 23 мин, то есть ООО МКК "4финанс" умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и ведущего административное расследование, не предоставив в адрес УФССП России по Тульской области сведения о взаимодействии с Н.Д.В.

Однако при вынесении постановления судьей районного суда были допущены нарушения норм КоАП РФ.

Частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 22 июля 2021 г, срок предоставления информации истек 26 июля 2021 г. (понедельник).

Таким образом, срок давности привлечения ООО МКК "4финанс" к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, составляющий 3 месяца по правилам ст.4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 26 июля 2021 г. и истек 26 октября 2021 г, однако дело было рассмотрено судом первой инстанции позднее.

При таких обстоятельствах постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 года, вынесенное в отношении ООО МКК "4финанс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы дополнениями об отсутствии события правонарушения материалами дела не подтверждаются, в связи с чем основанием для иного вывода по делу не являются.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, решил:

Жалобу генерального директора ООО МКК "4финанс" удовлетворить.

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 03 декабря 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "4финанс" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов