Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 ноября 2008 г. N Ф03-4703/2008 При новом рассмотрении дела о признании недействительным договора аренды земельного участка суду необходимо обратить внимание на отсутствие в материалах дела данных о государственной регистрации договора аренды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 ноября 2008 г. N Ф03-4703/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Болотов Е.Г. - заместитель начальника военной прокуратуры, удостоверение N 12468, от ответчиков: от УМИГА г. Владивостока: Федосеенко В.М. - заместитель начальника правового управления, доверенность от 07.07.2008 N 12/6-3111, от ООО "НакаоМарин": Быков С.П. - представитель по доверенности от 23.06.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Военного прокурора Тихоокеанского флота на решение от 31.03.2008, постановление от 01.07.2008 по делу N А51-12307/2007 28-406 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Военного прокурора Тихоокеанского флота к Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока, обществу с ограниченной ответственностью "НакаоМарин", третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Океан ДВ", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю о признании недействительным договора аренды земельного участка.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 5 ноября 2008 года.

Военный прокурор Тихоокеанского флота в порядке ст. 52 АПК РФ и в интересах 1976 отделения морской инженерной службы Тихоокеанского флота (далее - военный прокурор ТОФ) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры г. Владивостока (далее - УМИГА г. Владивостока), обществу с ограниченной ответственностью "НакаоМарин" (далее - ООО "НакаоМарин") о признании недействительным договора аренды земельного участка от 07.05.2007 N 03-030005-Ю-В-06984.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Океан ДВ", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю (определение от 17.12.2007).

Решением от 31.03.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе военный прокурор ТОФ просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие обстоятельствам дела, нормам права. По мнению заявителя, судом необоснованно не приняты во внимание документы (распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс, акт передачи от 21.09.1955, карта, схема границ земельного участка, лесоустроительные документы), подтверждающие принадлежность земельного участка 1976 ОМИС ТОФ. Настаивает на отсутствии полномочий у УМИГА г. Владивостока по распоряжению земельным участком.

В отзывах на кассационную жалобу УМИГА г. Владивостока, ООО "НакаоМарин", Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю, не соглашаясь с доводами жалобы, просили оставить решение, постановление без изменения.

В судебном заседании кассационной инстанции представители военного прокурора ТОФ, УМИГА г. Владивостока, ООО "НакаоМарин" поддержали доводы, изложенные соответственно в кассационной жалобе, отзывах на нее.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым отменить их в соответствии с подп. 3 п.1 ст. 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 07.05.2007 между УМИГА г. Владивостока (арендодатель) и ООО "НакаоМарин" (арендатор) заключен договор N 03-030005-Ю-В-06984, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 2933 кв.м, кадастровый номер 25:28:03 00 05:0194, расположенный в г. Владивостоке, ул. Катерная (примерно 642 м на северо-запад от ул. Катерная, 2 (здание, литер 2), для использования в целях стоянки маломерных судов на срок с 01.02.2007 по 31.01.2012.

Договор заключен на основании распоряжений УМИГА г. Владивостока от 22.01.2007 N 17, от 31.01.2007 N 52.

Актом приема-передачи от 27.04.2007 сторонами оформлена передача земельного участка.

Прокурор, ссылаясь на то, что указанный земельный участок расположен в районе земель б. Катерной г. Владивостока, который передан в бессрочное пользование Вооруженным силам, в силу п. 10 ст. 1 ФЗ "Об обороне" относится к федеральной собственности, расположен в пределах лесного фонда, занят лесами первой группы, используется военным лесничеством N 247 1976 ОМИС ТОФ, земли согласно ст. 27 ЗК РФ ограничены в обороте, а также, указывая на превышение полномочий УМИГА г. Владивостока по распоряжению спорным земельным участком, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что земельный участок площадью 2933 кв.м расположен в районе б. Катерной, на участок оформлен кадастровый план, присвоен кадастровый номер 25:28:03 00 05:0194. Согласно кадастровому плану весь земельный участок расположен в землях населенных пунктов, в водоохранной зоне, зоне прибрежной полосы; надлежащих доказательств согласно ФЗ "О государственном земельном кадастре" о том, что спорный земельный участок входит в состав земель, переданных в пользование Вооруженным силам, не представлено; соответствующее решение о предоставлении земельного участка МО, ТОФ, МИС ТОФ, ОМИС ТОФ и правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.

Между тем судом не принято во внимание следующее.

В деле имеются: распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс, согласно которому за Военно-морскими силами Министерства обороны СССР закреплены леса на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям ВМС в республиках, краях и областях, в том числе на территории Приморского края, площадью 50,87 тыс.га; Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства; акт, согласно которому во исполнение распоряжения Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс Владивостокский лесхоз передал, а КЭУ ТОФ приняло в постоянное пользование участки гослесфонда общей площадью 7387 га, в том числе 6174 га покрытые лесом; в акте отражено постановление Совета Министров СССР от 19.04.1948 о закреплении за Министерством обороны СССР в долгосрочное пользование участков; схема к указанному акту, в которой определены границы передаваемой площади участка 7387 га, схема границ военного лесничества N 247, в которой также имеется ссылка на распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 N 1885-рс.

Данным документам, с учетом требований п. 9 ст. 3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", судом надлежащей оценки не дано. В этой связи не выяснен вопрос нахождения спорного земельного участка в указанных границах и соответственно возможность распоряжения им органом местного самоуправления.

Учитывая изложенное, наличие кадастрового плана на земельный участок площадью 2933 кв.м однозначно не может свидетельствовать о том, что указанным земельным участком, находящимся в границах г. Владивостока, вправе распоряжаться орган местного самоуправления в лице УМИГА г. Владивостока, в связи с чем решение, постановление подлежат отмене, материалы дела направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении необходимо обратить внимание на отсутствие в материалах дела данных о государственной регистрации договора аренды от 07.05.2007 N 03-030005-Ю-В-06984, в деле имеется выписка из государственного земельного кадастра по г. Владивостоку.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 31.03.2008, постановление от 01.07.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12307/2007 28-406 отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.