Решение Московского городского суда от 19 июля 2022 г. по делу N 7-11794/2022

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. на постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 09 июля 2021 г. N 3568-ЗУ/9090244-21, решение судьи Савеловского районного суда адрес от 11 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес в отношении генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 09 июля 2021 г. N 3568-ЗУ/9090244-21, оставленным без изменения решением судьи Савеловского районного суда адрес от 11 октября 2021 г, генеральный директор ООО "Экоальянс" фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Петелина М.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание генеральный директор ООО "Экоальянс" Петелина М.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.

Частью 1 ст. 6.11 КоАП адрес установлено, что использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.13 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью

В силу ч. 6 ст. 4 Закона адрес от 19 декабря 2007 г. N48 "О землепользовании в адрес" основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Согласно ч. 1.1 ст. 8 названного выше Закона адрес основанием для занятия и использования земельного участка на праве аренды, безвозмездного пользования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, договор безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах.

Из приведенных положений следует, что использование земельного участка, находящегося в собственности адрес, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 17.05.2021 г. главным инспектором Госинспекции по недвижимости проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес, адрес.

На земельный участок площадью 2636 кв.м. с адресным ориентиром адрес и кадастровым номером 77:09:0004004:10 земельно-правовые отношения не оформлены. По данным ГБУ адрес "МосгорБТИ" (ИС РЕОН) на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004004:10 учтено одноэтажное, с чердаком нежилое здание (ОКС-77:09:0004004:1118, дублирующий ОКС - 77:09:0004004:1125) по адресу: адрес, общей площадью 1253, 2 кв.м, площадью застройки 656 кв. м.

В ходе планового (рейдового) обследования земельного участка по адресу: адрес проведено 17.05.2021 установлено, что фактически часть земельного участка под пятном застройки здания по адресу: адрес, уо. Часовая, д. 13, стр. 2 пропорционально оформленным имущественным правам (52/100 здания площадью застройки 656 кв. м) используется ООО "Экоальянс) (ИНН 7713318776) для эксплуатации двухэтажного административно-бытового здания общей площадью 1253, 2 кв. м. и площадью застройки 656 кв. м, принадлежащего ООО "Экоальянс" на праве долевой собственности (Долевая собственность 52/100 N77-77-096/034/2012-156 от 23 мая 2012 (действует) под административные цели и автосервис.

По результатам обследования установлено, что генеральный директор ООО "Экоальянс" Петелина М.А. в нарушение требований пп. 6 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 17 Закона адрес от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в адрес" в отсутствие правовых оснований допустила использование и занятие вышеуказанного земельного участка под размещение автосервиса.

Действия генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

Факт административного правонарушения и вина генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: поручением на проведение планового рейдового обследования от 11.05.2021 N 9090244, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом о результатах планового рейдового обследования; актом обмера площади земельного участка; схематическим чертежом земельного участка; фотоматериалами; информацией из ЕГРН и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда, должностное лицо пришли к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

Вопреки доводам жалобы вина генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. в совершении административного правонарушения, факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что генеральным директором ООО "Экоальянс" Петелиной М.А, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: чч. 6 ст. 4, ч. 1, 2 ст. 17 Закона адрес от 19 декабря 2007 г. N48.

При этом, сам факт использования спорного земельного участка в нарушение указанных требований закона, защитником в ходе рассмотрения настоящей жалобы не оспаривался.

С учетом изложенного, должностное лицо, судья пришли к правомерному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. состава вмененного обществу административного правонарушения.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А.

При таких обстоятельствах, действия генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Представленные генеральным директором ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. доказательства не свидетельствуют о том, что ею приняты все зависящие от нее меры по устранению выявленных нарушений.

Иные доводы жалобы, выводов судьи и должностного лица не опровергают, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, либо состоявшегося по делу постановления должностного лица.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения, а также требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначив генеральному директору ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 09 июля 2021 г. N 3568-ЗУ/9090244-21, решение судьи Савеловского районного суда адрес от 11 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.11 КоАП адрес в отношении генерального директора ООО "Экоальянс" Петелиной М.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова