Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 ноября 2008 г. N Ф03-4739/2008 Заявление о признании недействительным постановления отдела судебных приставов об отказе в прекращении исполнительного производства удовлетворено частично, поскольку суд пришел к выводу о том, что если постановление налогового органа признано недействительным в части обращения взыскания на имущество предпринимателя частично, следовательно, вынесение спорного постановления об отказе в прекращении исполнительного производства полностью, является необоснованным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 ноября 2008 г. N Ф03-4739/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Романенко Николая Павловича на решение от 10.06.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционной суда от 14.08.2008 по делу N А04-2860/08-14/81 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению индивидуального предпринимателя Романенко Николая Павловича к отделу судебных приставов по Тындинскому району, 3-и лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области, о признании недействительным постановления от 30.04.2008.

Резолютивная часть постановления от 29 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 5 ноября 2008 года.

Индивидуальный предприниматель Романенко Николай Павлович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным постановления отдела судебных приставов по Тындинскому району Амурской области (далее - ОСП по Тындинскому району) от 30.04.2008 "Об отказе в прекращении исполнительного производства".

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области.

Решением суда от 10.06.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.08.2008, заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным оспариваемое постановление в части отказа в прекращении исполнительного производства на сумму 5984951 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, так как данные судебные акты приняты с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что частичное прекращение исполнительного производства не предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Отзывы на кассационную жалобу от ОСП по Тындинскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области в суд кассационной инстанции не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N7 по Амурской области постановлением от 29.01.2007 N 685 произвела взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества предпринимателя в сумме 18030931,78 руб.

Данное постановление 30.01.2007 поступило на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тындинскому району и в этот же день последним возбуждено исполнительное производство N 13291/0/07.

28.03.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области в адрес ОСП по Тындинскому району направлено уточнение к постановлению N 685 от 29.01.2007, согласно

которого взысканию подлежит сумма 11799280,14 руб.

ОСП по Тындинскому району 15.02.2007 постановлением отложил исполнительные действия в связи с обжалованием предпринимателем постановления и решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области N 685 от 29.01.2007 в Арбитражном суде Амурской области.

Решением Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-570/07-1/60 от 13.04.2007 требования предпринимателя удовлетворены частично. Признаны недействительными решение и постановление от 29.01.2007 N 685 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика" в части обращения взыскания на имущество заявителя по налогам в сумме 4987798 руб., соответствующих пеней и штрафов в сумме 997153 руб., всего на общую сумму 5984951 руб.

28.03.2008 ОСП по Тындинскому району поступило заявление от предпринимателя по исполнительному производству N 13291/0/07 от 30.01.2007 о его прекращении.

30.04.2008 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства, мотивированное тем, что исполнительный документ, а именно постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области N 685 от 29.01.2007 частично признано недействительным, что не является основанием для прекращения исполнительного производства.

Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно Федеральному закону N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель принимает к исполнению исполнительный документ от суда или от другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбуждает исполнительное производство, если не истек срок его предъявления к исполнению и документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 12 вышеназванного Закона постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Амурской области N 685 от 29.01.2007 является исполнительным документом.

В силу статьи 9 Федерального закона N 229-ФЗ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании вышеназванного постановления инспекции в отношении предпринимателя о взыскании 18 030 931,78 руб., и направлено сторонам для сведения и исполнения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 43 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, суды, удовлетворяя заявленные требования в части взыскания 5984951 руб., пришли к обоснованному выводу о том, что если постановление налогового органа N 685 от 29.01.2007 признано недействительным в части обращения взыскания на имущество предпринимателя в вышеуказанной сумме, следовательно, вынесение спорного постановления об отказе в прекращении исполнительного производства полностью, является необоснованным.

Довод жалобы о том, что частичное прекращение исполнительного производства не предусмотрено Федеральным законом N 229-ФЗ, является несостоятельным, поскольку названный Закон не содержит положений, прямо исключающих возможность прекращения исполнительного производства в части.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 1000 рублей, уплаченных заявителем по квитанции от 15.09.2008 N 0264 при подаче кассационной жалобы, подлежат возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286-289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.06.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2008 по делу N А04-2860/08-14/81 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю Романенко Николаю Павловичу уплаченную квитанцией от 15.09.2008 N 0264 госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.