Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 ноября 2008 г. N Ф03-4753/2008 "Основанием для предоставления земельного участка в аренду для строительства крытого рынка является направленное Обществом в силу требований п. 2 ст. 32 ЗК РФ заявление с приложением подлинника кадастрового плана данного земельного участка при наличии предварительного согласования места размещения указанного объекта строительства" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Березка": Коляда О.В. - юрисконсульт, доверенность от 23.10.2008 N 01/151, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края на решение от 23.05.2008, на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А51-4355/2008 4-157 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Березка" к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края о признании незаконным бездействия.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 5 ноября 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Березка" (далее -ООО "Березка) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением (с учетом уточнения) к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент) о признании незаконным отказа Департамента, выразившегося в уклонении от предоставления обществу в аренду земельного участка площадью 10804 кв.м, кадастровый номер 25:28:05 00 45:0107, расположенного по адресу: ориентир - нежилое здание, адрес ориентира: г. Владивосток, ул. Русская, 4 примерно 50 м на восток от ориентира; обязании Департамента в двухнедельный срок принять решение о предоставлении в аренду сроком на 25 лет указанного земельного участка.

Решением от 23.05.2008 отказ Департамента в предоставлении испрашиваемого земельного участка признан незаконным, суд обязал Департамент в двухнедельный срок принять решение о предоставлении обществу указанного земельного участка в аренду сроком на 5 лет для строительства крытого рынка.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие номам права. Заявитель не согласен с доводом суда о том, что заявление направлено обществом в пределах действия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, указывает, что в Департамент заявление поступило 06.07.2007. Согласно п. 8 ст. 31 ЗК РФ не согласен с доводом суда о возможном продлении срока действия постановления от 02.07.2004 N 1656, ссылается на отсутствие согласованной проектной документации.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании ООО "Березка", не соглашаясь с доводами жалобы, просило оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МО г. Владивостока от 02.07.2004 N 1656 ООО "Вещевой рынок "Березка" предварительно согласовано место размещения крытого рынка на земельном участке площадью 10804 кв.м, расположенном в районе ул. Русская, 4 в г. Владивостоке.

Письмом от 29.06.2007 N 01/151 ООО "Березка" обратилось в Департамент о принятии решения о предоставлении земельного участка площадью 10804 кв.м, кадастровый номер 25:28:05 00 45:0107, расположенного в районе ул. Русская, 4, для строительства крытого рынка согласно ст. 32 ЗК РФ, представив подлинник кадастрового плана земельного участка.

Письмом от 14.02.2008 N 01/27 (вх. N 29-1384 от 14.02.2008) общество повторно со ссылкой на письмо от 29.06.2007 обратилось в Департамент о принятии соответствующего решения.

Департамент письмом от 15.05.2008 N 29/1-20/3411 отказал обществу в принятии решения, поскольку истек срок действия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, указав при этом, что в кадастровом плане отражено разрешенное назначение: согласование места размещения крытого рынка.

Полагая отказ в принятии решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка незаконным, нарушающим права заявителя, ООО "Березка" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Как указано выше, постановлением главы администрации г. Владивостока от 02.07.2004 N1656 обществу предварительно согласовано место размещение крытого рынка на земельном участке, площадью 10804 кв.м, расположенном в районе ул. Русская, 4. Данное постановление в силу п. 8 ст. 31 ЗК РФ является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В течение действия постановления обществом направлено письмо от 29.06.2007 N 01/151 в Департамент о принятии решения о предоставлении указанного земельного участка для строительства, приложен кадастровый план земельного участка. Направление письма подтверждается почтовой квитанцией.

В деле представлен кадастровый план земельного участка, свидетельствующий о формировании земельного участка площадью 10804 кв.м, участку присвоен кадастровый номер 25:28:05 00 45:0107,

Суд, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства с учетом требований п. 2 ст. 32 ЗК РФ, приняв во внимание, что в соответствии с Законом Приморского края от 18.12.2006 N 21-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, с 01.02.2007 возложены на Департамент, установив наличие необходимых документов для принятия соответствующего решения, отсутствие доказательств, препятствующих предоставлению обществу земельного участка для строительства крытого рынка согласно ст. 65 АПК РФ, сделал обоснованный вывод о незаконности отказа Департамента в предоставлении обществу указанного земельного участка и в соответствии со ст. 201 АПК РФ обязал Департамент принять решение о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет.

При изложенном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение 'от 23.05.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2008 по делу N А51-4355/2008 4-157 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.