Решение Московского городского суда от 11 мая 2022 г. по делу N 7-7440/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Авеню групп" по доверенности фио на постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321041502001898 от 15 апреля 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 21 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Авеню групп", УСТАНОВИЛ

постановлением постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321041502001898 от 15 апреля 2021 года оставленным без изменения решением судьи Пресненского районного суда Москвы от 21 сентября 2021 года, ООО "Авеню групп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Авеню групп" по доверенности Еремин В.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники ООО "Авеню групп" по доверенности Еремин В.Н. и фио жалобу поддержали, указав, что водитель фио является сотрудником ООО "Авеню групп" с 2020 года, принят на должность контролера технического состояния транспортных средств на линии, и, 17 февраля 2021 года он забирал из технического центра автомобиль после ремонта для перемещения на специализированную автостоянку для автомобилей парка с установленной таблицей в "ПАРК", кроме того фио не перевозил пассажиров и не выполнял заказы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии с ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, административным правонарушением признается выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

Как следует из представленных материалов, 17 февраля 2021 года в 11 часов 08 минут по адресу: Москва, адрес, в действиях ООО "Авеню групп" выявлено нарушение ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выразившееся в нарушении требований о наличии трёхлетнего стажа вождения водителя ООО "Авеню групп" (фио), управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля ПОЛО", регистрационный знак ТС, свидетельство о регистрации ТС, при осуществлении ЮЛ деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 127689, действительного с 08 мая 2019 года по 07 мая 2024 года, выданного ООО "Авеню групп" (путевой лист не предъявлялся).

Действия ООО "Авеню групп" квалифицированы по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ.

Вина ООО "Авеню групп" в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 марта 2021 года; рапортом инспектора полиции от 17 февраля 2021 года; свидетельством о регистрации ТС; кыргызским водительским удостоверением выданным 04 июня 2019 года с категории "В" на имя фио; разрешением N 127689, действительного с 08 мая 2019 года по 07 мая 2024 года, выданного ООО "Авеню групп"; путевым листом от 17 февраля 2021 года, действительного по 18 февраля 2021 года; страховым полисом на ТС; письменными объяснения фио, полученных в порядке ст. 25.6 КоАП РФ, согласно которым от дачи объяснений по обстоятельствам правонарушения он отказался; протоколом N 77АП02056140 об административном правонарушении от 01 апреля 2021 года; иными материалами дела.

Данные доказательства оформлены должностными лицами административного органа в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу обжалуемых актов, что нашло свое отражение в постановлении должностного лица и решении судьи, которые мотивированы, отвечают требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО "Авеню групп" по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях ООО "Авеню групп" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Совокупность установленных судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

На составление протокола об административном правонарушении ООО "Авеню Групп" извещено надлежаще повестка вручена по почте 21 марта 2021 года (почтовый идентификатор 80092558943515), данный протокол с извещением на рассмотрение дела направлен Обществу по почте (почтовый идентификатор 14580858002669) и получен 06 апреля 2021 года.

Оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела не имеется. Все доказательства оценены судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ с приведением мотивов, по которым приняты данные доказательства.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Из доводов поданной жалобы не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем судья апелляционной инстанции учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, в частности, введена в действие с 06.04.2022 статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "Авеню Групп" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10 марта 2019 (категория малое предприятие).

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ; наказание должно быть назначено Обществу в размере, предусмотренном санкцией для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Учитывая статус юридического лица, отсутствие сведений об исполнении назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы в Московском городском суде, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение Общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321041502001898 от 15 апреля 2021 года и решение судьи Пресненского районного суда адрес от 21 сентября 2021 года подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа до сумма.

В остальной части обжалуемые акты надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010321041502001898 от 15 апреля 2021 года, решение судьи Пресненского районного суда Москвы от 21 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении ООО "Авеню групп" изменить, снизив размер штрафа до сумма, в остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио