Решение Московского городского суда от 31 мая 2022 г. по делу N 7-8921/2022

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Леер А.А. на решение судьи Измайловского районного суда адрес от 11.11.2021, которым решение заместителя начальника 3-го отдела КППНГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 17.09.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Леера Александра Александровича, отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением эксперта (контролера) 3-го отдела КППНГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 08.09.2021 Леер А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.3.18.1 КоАП Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника 3-го отдела КППНГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 17.09.2021 указанное постановление оставлено без изменения, жалобы Леера А.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Измайловского районного суда адрес от 11.11.2021 решение заместителя начальника 3-го отдела КППНГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 17.09.2021 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Леер А.А. просит решение судьи районного отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

фио А.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ч.2 ст.3.18.1 КоАП Москвы, административным правонарушением считается невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая Леера А.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" административный орган в постановлении указал, что 08.09.2021, в 14 час. 06 мин. по адресу: адрес, в электропоезде б/н 6904 Леер А.А, в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" передвигался на общественном транспорте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратор).

Указанные действия Леера А.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда пришел к выводу о нарушении должностным лицом права на защиту привлекаемого лица, выразившееся в его ненадлежащем извещении, в связи с чем вернул дело на новое рассмотрение должностному лицу.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда материалы дела не содержат.

Вместе с тем обжалуемое решение, а также административные акты, вынесенные должностными лицами ГКУ "Организатор перевозок" по настоящему делу об административном правонарушении подлежат безусловной отмене ввиду устранения ответственности за совершенное Леером А.А. деяние.

Указом Мэра Москвы от 14 марта 2022г. N 14-УМ "О признании утратившими силу отдельных положений указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" предусмотрено, что с 14.03.2022 утрачивают силу требования об использовании средств индивидуальной органов дыхания (маски, респираторы) при посещении гражданами общественных мест, магазинов, использовании городского транспорта.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение районного суда, а также административные акты должностных лиц ГКУ "Организатор перевозок" состоявшееся в отношении Леера А.А. о привлечении его к административной ответственности на основании части 4 статьи 3.18.1 КоАП Москвы подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N 0221251275624 эксперта (контролера) 3-го отдела КППНГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 08.09.2021, решение заместителя начальника 3-го отдела КППНГПТ ГКУ "Организатор перевозок" от 17.09.2021, решение судьи Измайловского районного суда адрес от 11.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, в отношении Леера Александра Александровича, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.