Решение Московского городского суда от 09 июня 2022 г. по делу N 7-9411/2022

Судья Московского городского суда фио, р ... смотрев в открытом судебном з ... едании дело по жалобе Сулаймана У.Ч. на постановление судьи Нагатинского районного суда адрес от дата, которым

гражданин адрес Чынгызбек, паспортные данные признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч... тью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении гражданина адрес Сулаймана У.Ч, составлен старшим УУП ОМВД России по адрес майором полиции фио протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч... тью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на р... смотрение в Нагатинский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Сулайман У.Ч. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку нарушен порядок привлечения его к административной ответственности, ему не предоставлен переводчик, копия протокола в нарушении ч. 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вручена.

В судебное з... едание Сулайман У.Ч. не явился, извещен надлежащим образом, повестка направлена заблаговременно (почтовый идентификатор 11574069228119), с ходатайством об отложении слушания жалобы в суд не обращался, в связи с чем, дело по жалобе р... сматриваю в его отсутствие.

Проверив также письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согл... но ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете, иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с н... тоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ч... тью 2 названной статьи установлено, что постановке на учёт по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено н... тоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согл... но ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с н... тоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную ч... ть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 н... тоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных чч. 3, 3.1 ст. 20 н... тоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 н... тоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных чч. 3, 3.1 и 4 н... тоящей статьи; б) передаёт иностранному гражданину отрывную ч... ть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Повторное в течение дата совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч... тью 3 н... тоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата в время... по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес Сулайман У.Ч, который дата прибыл на адрес, поставлен на миграционный учет по адресу: адрес, а фактически проживал по адресу: адрес, чем нарушил правила миграционного учета, установленные статьями 20, 21, 22 Федерального закона от дата N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес от дата Сулайман У.Ч. был привлечен к административной ответственности по ч... ти 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу дата.

Таким образом, Сулайман У.Ч. повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч... тью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым его действия судьей районного суда квалифицированы по ч... ти 5 статьи 18.8 указанного Кодекса, верно.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Сулаймана У.Ч. подтверждены: протоколом адрес N 0134106 об административном правонарушении от дата; рапортом полицейского; письменными объяснениями Сулаймана У.Ч.; протоколами о задержании и доставлении; справкой... ЦБДУИГ; дактилоскопической картой; постановлением начальника ОВМ ОМВД России по адрес от дата по ч... тью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулаймана У.Ч.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проживание иностранного гражданина не по месту регистрации суд р... ценил как нарушение требований статей 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ от дата "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и квалифицировал действия Сулаймана У.Ч. по ч... ти 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение дата совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч... тью 3 н... тоящей статьи.

Оснований не согл... иться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении нарушено право Сулаймана У.Ч. на защиту и переводчика в связи с р... смотрением дела в его отсутствии, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Сулайман У.Ч. делал записи и давал пояснения по обстоятельствам правонарушения, указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, ему были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует р... писка, написанная им собственноручно (л.д. 2, 6, 7).

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении фио русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении неё дела об административном правонарушении. Кроме того, учитываю, что жалоба фио принесена на русском языке.

Довод жалобы о нарушении ч... ти 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с невручением копии протокола, опровергается письменными материалами дела, из которых следует, что копия протокола вручена Сулайману У.Ч. под роспись (л.д. 1-2).

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при р... смотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Сулайману У.Ч. судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч... ти 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих назначенное Сулайману У.Ч. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьёй административного наказания в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Сулайману У.Ч. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и ч... тных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права судьёй не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Нагатинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч... тью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сулаймана У.Ч. оставить без изменения, жалобу Сулаймана У.Ч. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио