Решение Московского городского суда от 25 июля 2022 г. по делу N 7-9882/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябицкой В.П., на постановление судьи Кузьминского районного суда адрес от дата, которым

Рябицкая Вера Петровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

дата в отношении Рябицкой В.П. был составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В Московский городской суд Рябицкой В.П. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, поскольку она проводила одиночное пикетирование с целью выражения своей гражданской полиции. В обоснование доводов жалобы указывает на неполное исследование обстоятельств дела; недостоверность рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции; нарушение права на состязательный процесс с участием стороны обвинения; нарушение права на допрос свидетелей показывающих против неё; незаконное доставление и задержание в отдел МВД; чрезмерное наказание, поскольку привлекается впервые, отсутствуют какие-либо негативные последствия от вменённых ей действиях.

В судебное заседание Рябицкая В.П. и её защитник фио не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом (почтовые идентификаторы 14578972214020, 14578972214013), в связи с чем, жалобу рассматриваю в их отсутствие.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения фио к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 этой статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Положения указанной нормы имеют бланкетный характер и применяются с учетом законодательных актов, регулирующих правила организации и проведения публичных мероприятий, нарушение которых и образует объективную сторону соответствующего административного правонарушения.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее также - Закон N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Статьей 3 Закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия в публичном мероприятии.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от дата N 1618-О, от дата N 1619-О, Закон N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). В силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В соответствии с частью 3 этой статьи во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дата в период времени с время до время по адресу: адрес проведено публичное мероприятие в форме митинга, пикетирования и шествия, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, одним из участников которого являлась Рябицкая В.П, которая в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснение сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, используя средство наглядной агитации - плакат с тематическими надписями, при этом названное лицо следовала от адрес Москвы от дома 1 в обе стороны адрес и адрес в сторону станции метро "Арбатская".

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждены собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, протоколами о доставлении и задержании; рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио, предупрежденными об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от дата N 21-19-516/22, согласно которому уведомлений о проведении дата дата в центральной части адрес массовых публичных мероприятий (собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований и т.д.) в органы исполнительной власти адрес, не поступали, а публичные мероприятия в указанные даты не согласовывались и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях Рябицкой В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

На основании исследования имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела, судья районного суда правомерно пришёл к выводу о доказанности в деянии привлекаемой к административной ответственности лица состава вмененного административного правонарушения.

Составленные по данному делу об административном правонарушении должностными лицами ОМВД России по адрес протоколы, рапорта, являлись предметом исследования и оценки судьи районного суда наряду с другими доказательствами по делу, обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств административного правонарушения и имеющими по делу доказательственную силу. Обстоятельств, могущих свидетельствовать о заинтересованности должностных лиц, их составивших, при рассмотрении дела не установлено.

Осуществление в отношении Рябицкой В.П. такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и задержание соответствовало нормам вышеназванного Кодекса, на что обоснованно указано в обжалуемом постановлении.

Несогласие заявителя жалобы с такими выводами не является основанием для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания и состоявшихся в порядке его обжалования судебного постановления.

Порядок и срок давности привлечения Рябицкой В.П. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену состоявшихся по делу актов, при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено Рябицкой В.П. в виде административного штрафа в размере сумма, предусмотренного санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом личности виновной, её анкетных данных о правонарушениях (л.д. 14-15), её имущественного положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решение:

постановление судьи Кузьминского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябицкой Веры Петровны оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио