Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2008 г. N Ф03-5036/2008 Зарегистрированное право собственности общества на временный магазин, совмещенный с остановочным павильоном, признано недействительным, поскольку суд правомерно установил, что данный объект построен без оформления проектной документации, без получения надлежащего разрешения и без согласия собственника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 ноября 2008 г. N Ф03-5036/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Андорра" на решение от 08.05.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по делу N А59-2466/07-С16 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска к обществу с ограниченной ответственностью "Андорра", третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Судорженко Е.В., Кравец Е.В., о признании недействительным зарегистрированного права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2008 года.

Департамент архитектуры градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности ООО "Андорра" на временный неспециализированный магазин, совмещенный с остановочным павильоном.

Определением от 01.10.2007 произведена замена ненадлежащего ответчика на ООО "Андорра".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Судорженко Е.В., Кравец Е.В.

Решением от 08.05.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008, исковое требование удовлетворено, зарегистрированное право собственности ООО "Андорра" на временный магазин, совмещенный с остановочным павильоном, признано недействительным.

Не согласившись с данными судебными актами ООО "Андорра" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и в удовлетворении искового требования отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, необоснованность выводов суда о том, что данный земельный участок, расположенный в пределах красной линии не является пригодным для строительства.

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном заседании не участвовали.

При проверке законности обжалуемых решения и постановления с учетом доводов заявителя Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа установлено, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют в связи со следующим.

Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 05.12.1996 N 1726 индивидуальному предпринимателю Судорженко Г.Е. выделен земельный участок N 4774, расположенный в 12-А микрорайоне, северо-восточнее перекрестка улицы Больничной и проспекта Мира с кадастровым номером 4774 (далее - земельный участок N 4774), сроком на пять лет для строительства автобусного остановочного павильона с торговой точкой.

Постановлением мэра от 20.08.1997 утвержден акт Государственной комиссии от 15.08.1997 о приемке в эксплуатацию объекта "Автобусный павильон с торговой точкой" (далее - павильон) в 12-А микрорайоне.

Данный павильон Судорженко Г.Е, продан Судорженко Е.В., что подтверждается договором купли-продажи от 26.11.1998 и регистрацией муниципальным предприятием БТИ права собственности Судорженко Е.В. на указанный павильон.

Земельный участок N 4774 предоставлен Судорженко Е.В. в аренду сроком на пять лет (постановление мэра от 30.12.1998 N 2251).

Сахалинским учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.07.2000 зарегистрировано право Судорженко Е.В. на павильон.

Постановлением мэра от 07.03.2001 N 450 в постановлении N 2251 от 30.12.1998 изменено наименование указанного объекта на "временный неспециализированный магазин, совмещенный с остановочным павильоном".

Судорженко Е.В. продала павильон Кравец Е.В., что подтверждается договором купли-продажи от 31.05.2004. Право собственности Кравец Е.В. зарегистрировано Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Сахалинской области. Земельный участок N 4774 передан в аренду Кравец Е.В. на два года, о чем издано постановление мэра от 01.10.2004 N 1834.

Указанный павильон как магазин, совмещенный с остановочным павильоном, внесен Кравец Е.В. - учредителем ООО "Андорра" в уставный фонд этого общества.

Право собственности ООО "Андорра" на данный магазин зарегистрировано управлением Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2006 сделана запись (регистрационный номер 65-01/025/2006-147).

Признавая недействительным указанное зарегистрированное право, судебные инстанции правомерно установили, что данный объект построен с нарушением требований законодательства: без оформления проектной документации, без получения надлежащего разрешения, без согласия собственника, поэтому является самовольной постройкой.

При этом судами правильно установлено, что архитектурно-планировочное задание выдано на основании постановления мэра N 1222 от 14.06.1994 ТОО "Супер-Пинзес" на размещение (установку), а не на строительство комплексного автобусного павильона (л.д. 103-104, том 5).

Факт отсутствия установленного законом разрешения на строительство капитального объекта (объекта недвижимости) ответчик не оспаривает.

Поскольку земельный участок N 4774 не выделялся под строительство объекта недвижимости и в материалах дела отсутствуют доказательства возведения автобусного павильона, совмещенного с торговой точкой как объекта недвижимости - с оформлением проектной документации, разрешения на строительство, правовые основания для государственной регистрации собственности на магазин как на объект недвижимости отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что участок N 4774 предназначен для застройки многоквартирными зданиями повышенной этажности и находится в зоне жилищной застройки (Ж-5), судом кассационной инстанции отклоняются, так как при рассмотрении дела установлено, что спорный объект расположен в пределах красной линии дороги вдоль проспекта Мира, в которой не допускается строительство объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах обеими судебными инстанциями правомерно отклонены все доводы жалобы и им дана надлежащая правовая оценка, поэтому отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов по правилам статьи 286 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.05.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2008 по делу N А59-2466/07-С16 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.