Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 ноября 2008 г. N Ф03-5126/2008 "Поскольку правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, подача жителями домов заявления в администрацию об изготовлении проектов границ земельных участков до регистрации товарищества собственников жилья не может являться основанием для признания незаконным бездействия администрации, если само товарищество собственников жилья в администрацию не обращалось" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от администрации города Владивостока: Р.Р. Четвертакова, представитель по доверенности от 10.07.2008 N 1-3/3424 от ООО "ИСК "Аркада": А.Е. Сулейманова, представитель по доверенности б/н от 01.09.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Толстовцы" на решение от 27.06.2008, на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу N А51-5314/2008 29-152 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы" к администрации города Владивостока об оспаривании бездействия.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2008 года.

Товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Владивостока (далее - Администрация) по неизготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий, домов N 38, N 40, N 44 по улице Толстого в городе Владивостоке (далее - спорные земельные участки) после получения заявлений от 14.12.2006 N 2820, N 2821, N 2822 и о понуждении Администрации изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов N 38, N 40, N 44 по улице Толстого в городе Владивостоке.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада".

Решением от 27.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.09.2008, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с названными судебными актами, Товарищество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование свой правовой позиции заявитель жалобы ссылается на неправомерный вывод суда о том, что Товарищество не является субъектом правоотношений по настоящему спору, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием; о пропуске Товариществом трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании кассационной инстанции представители Администрации и ООО "ИСК "Аркада" возражали относительно доводов кассационной жалобы.

Товарищество, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, выступлений в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, 14.12.2006 жители домов N 38, N 40, N 44 по улице Толстого в городе Владивостоке в лице их законных представителей обратились в Администрацию с заявлениями N 2820, N 2821, N 2822 об изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены указанные многоквартирные дома.

Письмами от 19.10.2007 N 14845д/06, N 14846д/06, N 14847д/06 Администрация сообщила жителям домов, что представленные документы направлены в Комитет по архитектуре и градостроительству города Владивостока для изменения границ земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

30.07.2007 между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (арендодатель) и ООО "ИСК "Аркада" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 01-Ю-10008, согласно которому арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Приморский край, город Владивосток, улица Толстого, 38 (участок находится примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: город Владивосток, улица Толстого, 38) для использования в целях строительства жилого комплекса.

Земельный участок, предоставленный ООО "ИСК "Аркада", имеет наложения на спорные земельные участки, границы которых, а также площадь наложений определены дежурной кадастровой картой (планом) города Владивостока.

25.10.2007 жители вышеназванных домов обратились в Администрацию с заявлениями N 3505, N 3506, N. 5025 об утверждении проектов указанных границ земельных участков, которые оставлены Администрацией без удовлетворения.

Товарищество, посчитав бездействия Администрации не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы ТСЖ "Толстовцы" в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил, что ТСЖ "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008. Между тем заявления N 2820, N 2821, N 2822, неисполнение которых явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд, поданы в 2006 году, т.е. до регистрации Товарищества в качестве юридического лица.

С учетом установленных обстоятельств, и принимая во внимание тот факт, что само Товарищество в Администрацию с заявлением об изготовлении проекта границ спорных земельных участков, не обращалось, а жители домов N 38, N 40, N 44 по улице Толстого, на момент обращения в Администрацию членами ТСЖ "Толстовцы" не являлись, правомерен вывод суда обеих инстанций об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В этой связи довод жалобы о неправомерном выводе суда о том, что ТСЖ "Толстовцы" не является субъектом правоотношений по настоящему спору, чьи права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием Администрации, судом кассационной инстанции отклоняется, как необоснованный.

Иные доводы кассационной жалобы отклоняются как не имеющие правового значения.

Неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2008 по делу N А51-5314/2008 29-152 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.