|
01 сентября 2008 г.
|
Дело N А51-5314/2008 29-152
|
05П-1054/2008
Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании "26" августа 2008 г., мотивированное постановление изготовлено "01" сентября 2008 г. на основании статьи 176 АПК РФ.
Пятый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой,
судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А.
от товарищества собственников жилья "Толстовцы": представитель Белозерский С.А. по доверенности от 07.04.2008 сроком действия 1 год;
от администрации г. Владивостока: ведущий специалист правового управления Салыкова Л.В. по доверенности N 1-3/3421 от 10.07.2008, удостоверение N 1759 от 09.10.2006;
от ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада": представитель Петрушенко Г.В. по доверенности N 20/12-2007 от 03.04.2008 сроком действия 3 года;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Толстовцы"
на решение Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2008 по делу N А51-5314/2008 29-152, принятое судьей Е.И. Голуб
по заявлению товарищества собственников жилья "Толстовцы"
к администрации г. Владивостока
третье лицо общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная компания "Аркада"
об оспаривании бездействия,
установил:
Товарищество собственников жилья "Толстовцы" (далее по тексту - "заявитель", или "Товарищество") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по не изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов N N 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке после получения заявлений вх. NN 2820-2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
Решением от 27.06.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, ТСЖ "Толстовцы" просит его отменить как незаконное и необоснованное. Вывод суда о пропуске заявителем срока на оспаривание бездействия администрации г. Владивостока, по мнению Товарищества, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку закон не ограничивает исполнение ТСЖ его обязанностей по представлению законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме во времени. И соответственно товарищество собственников жилья обязано и вправе представлять интересы домовладельцев и защищать их права независимо от времени возникновения указанных интересов и прав. В связи с этим заявитель полагает, что правомерно обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в течение трех месяцев со дня, когда он приобрел правоспособность будучи зарегистрированным в качестве юридического лица 17.03.2008.
Кроме того, заявитель считает, что обжалуемое бездействие администрации г. Владивостока является длящимся, и поскольку проект границ земельных участков до настоящего времени не утвержден, следовательно, ТСЖ "Толстовцы" вправе было обратиться с настоящим заявлением в арбитражный суд, не пропустив срок на обжалование бездействия администрации г. Владивостока.
В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Товарищества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с доводами заявителя не согласился, считает Товарищество ненадлежащим истцом по делу, а также полагает правильным вывод арбитражного суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обжалование бездействия администрации г. Владивостока.
Представитель ООО "Инвестиционно-строительная компания "Аркада" в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании решение суда считает законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
14.12.2006 жители домов N N 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке в лице их законных представителей согласно протокола N 1 от 03.12.2006 обратились в администрацию г. Владивостока с заявлениями NN 2820-2822 об изготовлении проекта границ земельных участков, на которых расположены указанные многоквартирные дома, в которых они проживают, с приложением сведений из государственного земельного кадастра.
По результатам рассмотрения заявлений администрация г. Владивостока письмами от 19.10.2007 N N 14845д/06, 14846д/06, 14847д/06 сообщила жителям домов, что представленные документы направлены в комитет по архитектуре и градостроительству города для изменения границ земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц.
30.07.2007 ООО "ИСК "Аркада"" заключен договор N 01-Ю-10008 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:01 00 20:0210 площадью 7964 кв. м., находящегося примерно в 25 метрах по направлению на север от ориентира: г. Владивосток, ул. Толстого, 38 для использования в целях строительства жилого комплекса. Указанный земельный участок имеет наложения на земельные участки, составляющие придомовые территории домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивосток. Точные границы участков и площадь наложений определены дежурной кадастровым картой (планом) г. Владивостока.
25.10.2007 жители вышеназванных домов обратились в администрацию г. Владивостока с заявлениями N N 3505, 3506, 5025 об утверждении проектов указанных границ земельных участков. Данные заявления оставлены администрацией г. Владивостока без удовлетворения.
Не согласившись с бездействием администрации г. Владивостока и посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ТСЖ "Толстовцы" в сфере экономической деятельности, Товарищество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными в случае их несоответствия закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом перечисленные условия должны быть установлены в совокупности.
Согласно статье 198 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении прав и законных интересов.
Предметом настоящего спора является требование о признании незаконным бездействия администрации г. Владивостока по не изготовлению проектов границ земельных участков придомовых территорий домов N N 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке, после получения заявлений NN 2820-2822 от 14.12.2006, и о понуждении администрации г. Владивостока изготовить проект границ земельных участков придомовых территорий домов NN 38, 40, 44 по ул. Толстого в г. Владивостоке.
Настоящие требования заявлены товариществом собственников жилья "Толстовцы". При этом согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
Материалами дела установлено, что заявления вх.N N 2820-2822 от 14.12.2006, неисполнение администрацией г. Владивостока которых явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд, поданы соответственно в 2006 году. При этом ТСЖ "Толстовцы" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.03.2008, то есть много позже.
Само ТСЖ
