Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 ноября 2008 г. N Ф03-4996/2008 Удовлетворяя заявление Департамента финансов, экономики и имущественных отношений о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности субъекта РФ на здание фельдшерско-акушерского пункта и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на спорное здание, суд установил, что согласно распоряжению Правительства субъекта РФ законченное строительством здание фельдшерско-акушерского пункта является государственной собственностью данного субъекта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 ноября 2008 г. N Ф03-4996/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу на решение от 11.07.2008 по делу N А80-101/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по иску Департамента финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа к Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о признании незаконным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008 года.

Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление регистрационной службы) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности Чукотского автономного округа на здание фельдшерско-акушерского пункта общей площадью 461,7 кв. м., расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, Провиденский район, п. Янракыннот, ул. Советсткая, 9, и об обязании произвести государственную регистрацию права собственности Чукотского автономного округа на указанное здание.

Решением от 11.07.2008 заявление удовлетворено.

Управление регистрационной службы обратилось с кассационной жалобой, которая мотивирована неправильным применением норм материального права и норм процессуального права, непредставлением документов, необходимых для проведения государственной регистрации, а также отсутствием доказательств принадлежности данного здания к государственной собственности.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном заседании не участвовали.

При проверке законности обжалуемых решения и постановления с учетом доводов заявителя Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа установлено, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют в связи со следующим.

При рассмотрении заявления суд руководствовался статьями 214, 219, 131 ГК РФ, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) и установил, что Департамент 21.01.2008 обратился к Управлению регистрационной службы с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь возведенное здание фельдшерско-акушерского пункта и предоставил необходимые для регистрации правоустанавливающие документы.

Письмом от 19.02.2008 N 02/504/2008-041 Управление регистрационной службы отказало в государственной регистрации права собственности на основании статьи 22 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, так как с заявлением не представлен документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества составляет казну Чукотского автономного округа, либо документ, подтверждающий уплату госпошлины, а в разрешении на выполнение строительно-монтажных работ не указан срок его действия.

Из положения, утвержденного постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30.12.2004 N 292, следует, что Департамент финансов экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа является полномочным представителем государственной власти в Чукотском автономном округе в сфере имущественных отношений и осуществляет в установленном порядке государственную регистрацию права собственности на государственное недвижимое имущество казны Чукотского автономного округа.

Распоряжения данного органа, как органа государственной власти является достаточным основанием для государственной регистрации права собственности (часть 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ).

Удовлетворяя заявление Департамента, суд первой инстанции установил, что -согласно распоряжению Правительства Чукотского автономного округа от 06.11.2007 N 441-рп законченное строительством здание фельдшерско-акушерского пункта является государственной собственностью данного субъекта, исходя из чего суд признал данное распоряжение правоустанавливающим документом в соответствии с разрешением на строительство данного объекта, градостроительным планом и проектной документацией.

В связи с этим признается правильным вывод суда о соответствии выданного Администрацией Провиденского муниципального района 19.09.2006 разрешения на строительство указанного объекта нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и об отсутствии в этой связи препятствий для осуществления государственной регистрации права собственности на здание фельдшерско-акушерского пункта (статьи 51, 55 Градостроительного кодекса РФ).

В установленном законом порядке данное распоряжение не признано недействительным, а отсутствие в нем срока окончания строительства как дефекта его формы после ввода объекта в эксплуатацию не лишает этот ненормативный акт юридической силы для целей государственной регистрации права собственности.

Учитывая изложенное, судом сделан правомерный вывод о соответствии документов, представленных на государственную регистрацию права собственности, требованиям, установленным действующим законодательством (Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ право государственной регистрации регистрируется без взимания государственной пошлины, поэтому суд обоснованно обязал Управление регистрационной службы зарегистрировать за Департаментом право собственности на здание фельдшерско-акушерского пункта.

При таких обстоятельствах доводы заявителя о несоответствии правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права государственной собственности Чукотского автономного округа на фельдшерско-акушерский пункт действующему законодательству, судом кассационной инстанции признаются несостоятельными, так как не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.07.2008 по делу N А80-101/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.