Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 ноября 2008 г. N Ф03-5212/2008 Заявление о признании незаконными действий налогового органа по проведению зачета удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу о пропуске срока для принудительного взыскания пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 ноября 2008 г. N Ф03-5212/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю на решение от 25.08.2008 по делу N А51-6763/2008 33-151 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Д" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Д" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) по проведению зачета.

Решением суда от 25.08.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения ОАО "Д" в арбитражный суд послужило извещение налогового органа от 12.12.2007 N 19106 о принятии решения о зачете переплаты по земельному налогу и налогу на прибыль в счет погашения задолженности по пеням в общей сумме 474349,79 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь положениями статей 45, 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для проведения зачета.

Порядок проведения зачета установлен статьей 78 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 78 Налогового кодекса РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Налоговый орган в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса РФ вправе производить зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, самостоятельно.

Предусмотренное статей 78 Налогового кодекса РФ право налогового органа производить зачет суммы излишне уплаченного налога в счет имеющейся недоимки может быть реализовано в строгом соответствии с требованиями налогового законодательства.

Поскольку зачет недоимки и пени по своей сути является формой принудительного исполнения обязанности по уплате налога, налоговый орган должен соблюдать установленные налоговым законодательством процедуру и сроки взыскания задолженности.

Судом установлено, что спорная сумма пени исчислена за период с 01.01.2001 по 02.12.2003, тогда как решение о зачете принято в декабре 2007 года.

Таким образом, суд пришел к выводу о пропуске срока для принудительного взыскания пени и правомерно удовлетворил заявленные обществом требования.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.08.2008 по делу N А51-6763/2008 33-151 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.