Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 декабря 2008 г. N Ф03-5475/2008 Заявление о признании недействительным решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, вывезенных по ГТД, удовлетворено, поскольку таможенный орган, принимая решение о корректировке таможенной стоимости, не доказал наличие оснований, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости экспортируемых товаров (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 декабря 2008 г. N Ф03-5475/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни: Савинова А.С., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 14-23/27, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 30.07.2008 по делу N А51-4990/2008 7-90 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приморский Металло Экспорт" к Владивостокской таможне о признании недействительным решения по корректировке таможенной стоимости.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Приморский Металло Экспорт" (далее - ООО "Приморский Металло Экспорт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, вывезенных по грузовой таможенной декларации N 10702020/160907/0010952 (далее - ГТД N 10952), оформленного в виде отметки в ДТС-2 "Таможенная стоимость принята".

Решением суда от 30.07.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что таможня, принимая решение о корректировке таможенной стоимости, не доказала наличие оснований, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости экспортируемых товаров.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, документы и сведения, использованные обществом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации, так как представленный декларантом пакет документов не содержал документального подтверждения таможенной стоимости. Кроме того, таможенный орган считает, что в обосновании цены на товар отсутствует информация о расходах на погрузку и о стоимости услуг сюрвейера.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возражает против отмены решения, полагает, что оно принято с правильным применением норм материального права.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела и установленных судом обстоятельств, обществом во исполнение контракта N 0040 от 25.06.2007, заключенного с компанией "HYUNDAI STEEL COMPANI" (Корея), с таможенной территории Российской Федерации были вывезены товары: товар N 1 - лом черных металлов несортированный и товар N 2 - стальные автомобильные диски б/у.

В целях таможенного оформления вывезенного товара обществом была подана 05.07.2007 предварительная таможенная декларация N 10702020/050707/0007445.

16.09.2007 на указанную партию товара представлена полная ГТД N 10702020/160907/0010952, согласно которой таможенная стоимость товара определена по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с вывозимыми товарами".

По результатам проведенного контроля правомерности принятого таможенным постом решения по таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10952, указанное решение отменено в порядке ведомственного контроля и таможенному посту поручено повторно осуществить контроль заявленной таможенной стоимости спорных товаров.

При проверке пакета документов и дополнительно представленных документов по запросу таможни, таможенным органом принято решение от 02.04.2008 о невозможности использования первого метода таможенной оценки, в соответствии с которым декларанту предлагалось определить таможенную стоимость с использованием другого метода, отличного от метода по стоимости сделки.

17.04.2008 таможенный орган в связи с отказом общества определить таможенную стоимость вывезенных товаров на основании иного метода, отличного от первого, принял решение по корректировке таможенной стоимости товара N 1, оформленное в виде записи "Таможенная стоимость принята" в ДТС-2. Таможенная стоимость товара была определена на основании резервного метода на базе третьего по стоимости сделки с однородными товарами.

Общество, не согласившись с принятым в отношении него вышеназванным решением таможенного органа, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, обоснованно указал на неправомерность корректировки таможенной стоимости товаров методом, отличным от предложенного обществом.

Доводы кассационной жалобы отклонены судом кассационной инстанции как несостоятельные.

В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названной нормы Закона N 5003-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации" утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила).

Основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются те же принципы, которые установлены Законом N 5003-1 для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (пункт 7 настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 8 Правил первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения, с учетом установленного пунктом 10 настоящих Правил исчерпывающего перечня ограничений по применению цены сделки с вывозимыми товарами при определении их таможенной стоимости.

В силу пункта 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.

Предусмотренные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Материалами дела установлено, что общество, с учетом запросов таможни, представило последней все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД N 10952.

Таможенный орган в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, как это разъяснено пунктами 2, 3, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров".

Исследовав документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу, суд первой инстанции установил, что данные документы полностью соответствуют нормам таможенного законодательства, требованиям Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 (далее - Перечень). Поэтому при декларировании товаров, вывезенных обществом с таможенной территории Российской Федерации, суд счел, что вышеназванные документы соответствуют Перечню, являются достаточными для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод таможни о том, что у нее имелись основания для корректировки таможенной стоимости указанного товара, поскольку в цену товара не включена стоимость погрузочных работ и сюрвейерских услуг на основании нижеследующего.

По условиям поставки FOB - Владивосток оговоренным в пунктах 1.1, 2.3 внешнеторгового контракта от 25.06.2007 N 0040 продавец оплачивает все расходы, относящиеся к товару до момента фактического его перехода через поручни судна в согласованном порту отгрузки, а также расходы, связанные с выполнением таможенных формальностей, оплатой всех пошлин, налогов и иных официальных сборов, взимаемых при вывозе. То есть все расходы, относящиеся к товару до момента фактического его перехода через поручни судна, уже включены в стоимость экспортируемого товара.

Опровержений выводам суда в жалобе не содержится.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и применив нормы таможенного законодательства, регулирующие порядок и условия определения таможенной стоимости вывозимого товара, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что содержащиеся в представленных обществом документах сведения позволяли с достоверностью установить цену товара, в связи с чем общество правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости спорного товара по стоимости сделки с вывозимыми товарами, а у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о корректировке указанной стоимости.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.07.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-4990/2008 7-90 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.