Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 ноября 2008 г. N Ф03-4513/2008 Заявление предпринимателя об обязании налогового органа начислить проценты за нарушение срока возврата НДС и предпринять меры к реализации их выплаты удовлетворено частично, поскольку суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока, предусмотренного налоговым законодательством для возврата спорной суммы НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 ноября 2008 г. N Ф03-4513/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 11.07.2008 по делу N А24-1731/2008 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению индивидуального предпринимателя З.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края об обязании начислить проценты за нарушение срока возврата НДС и принять меры к реализации их выплаты.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2008 года.

В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 12.11.2008.

Индивидуальный предприниматель З.А. (далее - предприниматель; заявитель) обратился в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением, с учетом его уточнения, к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - налоговый орган; инспекция), которую просит обязать начислить проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с 08.05.2007 по 27.12.2007 и предпринять меры к реализации их выплаты.

Решением суда от 11.07.2008 заявление предпринимателя удовлетворено частично. Суд обязал налоговый орган произвести начисление и выплату в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) процентов в сумме 5083,35 руб., в остальной части требования заявителя оставил без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт в части возложения на налоговый орган обязанности по начислению и выплате процентов за несвоевременный возврат НДС в сумме 5083,35 руб. При этом заявитель жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а именно: неприменение к возникшим спорным правоотношениям положений статьи 78 НК РФ, регулирующей вопросы возврата излишне уплаченных сумм налогов. В этом случае, как полагает налоговый орган, изменится: период просрочки, который составит 14 дней, с учетом подачи предпринимателем заявления 12.11.2007, и сумма процентов - 2635,8 руб.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в судебное заседание кассационной инстанции не прибыли. Инспекция заявила письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителей.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены в обжалуемой части принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от 17.10.2007 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-3 602/07-13, оставленным без изменения постановлением от 02.04.2008 Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, признано недействительным решение инспекции от 26.04.2007 N 13-12/337 в части отказа в возмещении предпринимателю З.A. из бюджета НДС в сумме 677780 руб.

12.11.2007, после проведения камеральной налоговой проверки и принятия названного выше решения суда, предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 697536,83 руб. (677780 руб. + 18802 руб. по декларации за декабрь 2006 года + 454,83 руб. переплата по акту сверки), в связи с этим инспекцией принято, в том числе решение от 11.12.2007 N 13379 о возврате НДС в сумме 677780 руб. и направлено извещение от 11.12.2007 N 10058. Указанная сумма, как установлено судом и не оспаривается индивидуальным предпринимателем, возвращена налогоплательщику 27.12.2007 на основании платежного поручения N 244 от 27.12.2007.

Предприниматель, полагая, что налоговым органом нарушен срок возврата НДС, подлежащего возмещению из бюджета, и поэтому подлежат начислению проценты в сумме 68719 руб., обратился с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично требования налогоплательщика, суд пришел к выводу о пропуске инспекцией срока, предусмотренного статьей 176 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) для возврата спорной суммы НДС. При этом суд правомерно исходил из того, что сумма налога, подлежащая возмещению из федерального бюджета, согласно пункту 6 статьи 176 НК РФ, возвращается налогоплательщику при отсутствии у последнего недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. Следовательно, до получения такого заявления у налогового органа не возникает обязанности возвратить НДС, подлежащий возмещению, на банковский счет предпринимателя.

В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, в силу пункта 10 статьи 176 НК РФ начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Налоговый орган, не оспаривая выводы суда о пропуске срока для возврата на банковский счет предпринимателя НДС в сумме 677780 руб., подлежащей возмещению из федерального бюджета по налоговой декларации за декабрь 2006 года по ставке 0 процентов, полагает необходимым применение к возникшим спорным правоотношениям пункта 6 статьи 78 НК РФ, который определяет иной порядок исчисления срока возврата излишне уплаченного налога и, соответственно, начисления процентов.

Указанные доводы инспекции основаны на ошибочном толковании норм Налогового кодекса РФ, учитывая, что право на возврат спорной суммы НДС возникло у налогоплательщика не в связи с излишней уплатой данного налога в бюджет.

Порядок возмещения НДС и, соответственно, возврата (зачета) суммы налога, подлежащего возмещению из федерального бюджета, предусмотрен статьей 176 НК РФ, поэтому суд, рассматривая дело, правомерно руководствовался положениями данной статьи Налогового кодекса РФ.

Таким образом, период просрочки, указанный инспекцией в кассационной жалобе, определен последней неверно.

При таких обстоятельствах и, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены в обжалуемой части решения суда.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.07.2008 Арбитражного суда Камчатской области по делу N А24-1731/2008 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.