Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 декабря 2008 г. N Ф03-5563/2008 В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления администрации о присвоении адреса муниципальному объекту отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления и отказом в его восстановлении (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 декабря 2008 г. N Ф03-5563/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Косяк Г.Г.- представитель по доверенности б/н от 20.08.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солтэкс" на решение от 26.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 по делу N А51-4239/08 29-124 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Солтэкс" о признании недействительным постановления администрации ЗАТО г. Большой Камень от 14.03.2005 N 173 "О присвоении адреса муниципальному объекту производственной базе "Аннона" в ЗАТО г. Большой Камень", заинтересованные лица: муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство", Степанов Владимир Николаевич.

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2008. Полный текст постановления изготовлен 15.12.2008.

Общество с ограниченной ответственностью "Солтэкс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным постановления администрации ЗАТО г. Большой Камень от 14.03.2005 N 173 "О присвоении адреса муниципальному объекту производственной базе "Аннона" в ЗАТО г. Большой Камень".

ООО "Солтэкс" также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления. В качестве уважительной причины пропуска срока заявителем указано на то, что заявитель узнал о существовании обжалуемого постановления из письма начальника управления имущественных отношений Мухина А.А. N 289 от 20.02.2008.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство", Степанов Владимир Николаевич.

Решением от 26.06.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.09.2008, в удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском срока на его подачу, предусмотренного ст. 198 АПК РФ, и отказом в его восстановлении.

Законность решения и постановления апелляционного суда проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ на основании кассационной жалобы ООО "Солтэкс", в которой оно просит их отменить как принятые неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

В обоснование жалобы указывает на то, что суд неправомерно не признал уважительной причину пропуска трехмесячного срока для обращения в суд с данным заявлением. Кроме того, ссылается на то, что при рассмотрении дела судом не дана оценка тому обстоятельству, что администрация ЗАТО г. Б.Камень злоупотребила правом при изменении почтового адреса базы для причинения вреда кредиторам МП "ЖКХ", поскольку без данного изменении заключение ею как продавцом договора купли-продажи от 19.03.2007 с покупателем Степановым В.Н. было бы невозможным, поскольку вступившим в законную силу решением суда по другому делу администрация обязана была возвратить спорный объект, располагающийся по другому адресу.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя жалобы поддержал доводы, изложенные в ней, и настаивал на ее удовлетворении.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимали.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 часов 00 минут 12.12.2008.

Проверяв законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их не подлежащими отмене, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением от 02.02.2004 по делу N А51-11977/03 2-341 Арбитражный суд Приморского края обязал администрацию ЗАТО г. Большой Камень возвратить муниципальному предприятию "ЖКХ" производственную базу "Аннона" по адресу: бухта Суходол.

Согласно реестру муниципальной собственности закрытого административного территориального деления город Большой Камень за 2002 год производственная база Аннона значится по адресу: с. Суходол, ул. Колхозная.

Постановлением от 14.03.2005 N 173 администрация ЗАТО г. Большой Камень присвоила муниципальному объекту - производственной базе "Аннона" новый адрес: ЗАТО г. Большой Камень, ул. Колхозная, 105 А.

ООО "Солтэкс", являясь кредитором МП "ЖКХ" и считая, что городской округ ЗАТО г. Большой Камень произвел изменение адреса базы с целью ее продажи гражданину В.Н. Степанову и уклонения от исполнения ^решения суда о ее возврате МУП "ЖКХ", чем нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласью части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, установил, что ООО "Солтэкс" пропущен установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование ненормативного правового акта.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "Солтэкс" о восстановлении срока на подачу заявления, арбитражным судом обеих инстанций сделан обоснованный вывод о том, что общество не привело в обоснование ходатайства уважительных причин пропуска срока на подачу заявления.

Ссылка заявителя на то, что об издании постановления обществу стало известно из письма ответчика 20.02.2008 N 289 судом отклонена правомерно, поскольку из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление принято администрацией ЗАТО г. Большой Камень 14.03.2005, то есть более чем за три года до обращения ООО "Солтэкс" в арбитражный суд с настоящим заявлением. При этом в договоре купли-продажи от 19.03.2007, по пояснению заявителя, производственная база "Аннона" уже значилась по адресу: г. Большой Камень, ул. Колхозная, 105 А, что свидетельствует о том, что заявитель, должен был знать о смене адреса продаваемого имущества.

Исходя из этого, арбитражными судами сделал соответствующий ст. 117 АПК РФ вывод об отсутствии оснований для удовлетворения данного ходатайства.

В этой связи, довод кассационной жалобы о неправильном применении: судом положений статьи 198 АПК РФ подлежит отклонению как несоответствующий материалам дела.

С учетом установленных обстоятельств иные доводы жалобы судом кассационной инстанции во внимание не принимаются.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.06.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2008 по делу N А51-4239/08 29-124 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.