Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 декабря 2008 г. N Ф03-5628/2008 Решение налогового органа об отказе в государственной регистрации общества признано незаконным, как несоответствующее действующему законодательству, суд также обязал регистрирующий орган произвести государственную регистрацию общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 декабря 2008 г. N Ф03-5628/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от П.Л. - Селянина Н.Н., представитель по доверенности от 29.09.2008, от ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска - Попова Е.В., специалист 1 разряда юридического отдела по доверенности от 10.01.2008 N 145, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на решение от 03.10.2008 по делу N А73-9883/2008-100 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению П.Л. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска о признании незаконным решения N 2497 от 29.07.2008 об отказе в государственной регистрации ООО "Лэкс".

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2008 года.

П.Л. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция; регистрирующий орган) от 29.07.2008 N 2497 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Лэкс".

Решением суда от 03.10.2008, с учетом определения от 12.11.2008, заявление П.Л. удовлетворено, решение инспекции признано незаконным, как несоответствующее статьям 5, 8, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), статье 54 Гражданского кодекса РФ, статье 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Суд также обязал регистрирующий орган произвести государственную регистрацию ООО "Лэкс".

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, поддержанную его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит данный судебный акт отменить, полагая, что суд неправильно применил нормы права, регулирующие вопросы регистрации юридических лиц. Заявитель жалобы считает, что отказ в государственной регистрации ООО "Лэкс" правомерен, поскольку в заявлении о регистрации адресом места нахождения организации был указан домашний адрес его учредителя П.Л. Регистрирующий орган указывает на то, что в силу статей 288 и 671 Гражданского кодекса РФ жилое помещение может быть использовано только для проживания граждан.

П.Л. в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции доводы инспекции отклоняют и просят решение суда оставить без изменения.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.07.2008 П.Л. обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации ООО "Лэкс", представив при этом необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные статьей 12 Закона N 129-ФЗ, в полном объеме.

29.07.2008 решением N 2497 инспекция отказала заявителю в государственной регистрации юридического лица. Основанием отказа явилось указание адреса места нахождения создаваемого юридического лица ООО "Лэкс", совпадающего с адресом места жительства учредителя П.Л. - г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 15 кв.28. Регистрация юридического лица в жилом помещении, как полагает регистрирующий орган, противоречит положениям статьи 17 Жилищного кодекса РФ, статей 288, 671 Гражданского кодекса РФ и допускается только после перевода такого помещения в нежилое.

Не согласившись с отказом инспекции в государственной регистрации общества, П.Л. обратился с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в статье 12 названного выше Закона, является исчерпывающим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством; учредительные документы юридического лица; документ об уплате госпошлины.

В заявлении о государственной регистрации, решении о создании, уставе Общества, представленных П.Л. в регистрирующий орган, указан адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Лэкс" на момент его государственной регистрации: г. Хабаровск, ул. Льва Толстого, д. 15, кв.28., который совпадает с адресом места жительства П.Л. Названное обстоятельство, как указал суд, не может свидетельствовать о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства либо об отсутствии сведений о местонахождении юридического лица.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", место нахождения Общества определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 и пункта 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, а в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из содержания статьи 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" следует, что единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, он избирается общим собранием участников общества, действует от имени общества без доверенности, представляет его интересы, совершает сделки и выполняет другие функции в рамках своей компетенции.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, П.Л. является единственным учредителем и директором общества, и в силу вышеназванных норм права вправе указать в учредительных документах адрес места нахождения ООО "Лэкс" - место нахождения постоянно действующего единоличного исполнительного органа.

Ссылки заявителя жалобы на пункт 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ нельзя признать обоснованными, так как данная норма права не регулирует спорные правоотношения, а предусматривает лишь право юридического лица на использование жилых помещений только для проживания в них граждан.

Поскольку иных оснований для отказа в государственной регистрации ООО "Лэкс" инспекция не установила, суд правомерно удовлетворил заявление П.Л. и обязал инспекцию зарегистрировать названное общество.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а жалобу регистрирующего органа - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.10.2008, с учетом определения от 12.11.2008, Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-9883/2008-100 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.