Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 января 2009 г. N Ф03-6133/2008 Решение налогового органа признано недействительным в части предложения к уплате НДФЛ, исчисления пеней за несвоевременную уплату налога, а также признаны незаконными действия налогового органа по зачету излишне уплаченного НДФЛ в счет погашения задолженности, поскольку право на принудительное взыскание спорной задолженности по НДФЛ налоговым органом утрачено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 января 2009 г. N Ф03-6133/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Фирма "А": Школа Н.А, представитель по доверенности от 12.01.2009 б/н; от Межрайонной ИФНС России N 6 по Хабаровскому краю: Кисловский Е.А., представитель по доверенности от 30.12.2008 N 04-12/31467, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 21.07.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 по делу N А73-5319/2008-21 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма "А" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю, о признании решения недействительным и незаконными действия инспекции.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2009 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Фирма "А" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) от 13.05.2008 N 16-14/194 в части доначисления налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 452870 руб., исчисления пеней в сумме 345112,57 руб., а также о признании незаконными действий инспекции по зачету излишне уплаченного налога в сумме 303851 руб. в счет недоимки прошлых лет.

Решением суда от 21.07.2008 года, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008, заявленные требования удовлетворены частично. Оспариваемый ненормативный акт признан недействительным в части предложения к уплате 452870 руб. НДФЛ, исчисления 344421,26 руб. пеней за несвоевременную уплату налога. Признаны незаконными действия инспекции по зачету излишне уплаченного НДФЛ в сумме 303851 руб. в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01.01.2005. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, поддержанной ее представителем в суде кассационной инстанции, в которой просит их отменить в части удовлетворения требований общества и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на неправильное применение судами обеих инстанций норм материального права: статей 89, 226, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Общество в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов изложенных в ней, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, на основании решения заместителя начальника от 28.02.2008 N 33 инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в частности, по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты, удержания, перечисления НДФЛ за период с 01.01.2005 по 28.02.2008.

По результатам проверки составлен акт от 31.03.2008 N 16-14/78, рассмотрев который, а также возражения налогоплательщика инспекцией вынесено решение от 13.05.2008 N 16-14/194, которым доначислены налоги, в том числе НДФЛ - 452870 руб., исчислены пени в сумме 487620 руб.

Признавая недействительным ненормативный акт в оспариваемой части, суды, правильно применив статьи 87, 89, 100, 101 НК РФ и установив, что спорная задолженность возникла до 01.01.2005 (в период 2002-2004 годов), пришли к обоснованному выводу о неправомерности включения в решение 452870 руб. налога, поскольку данная сумма не относится к проверяемому периоду. Порядок взыскания налогов неуплаченных налогоплательщиком в установленный срок определен статьями 69, 70, 46-48 НК РФ.

Исходя из положений статей 46, 75 НК РФ, суд правомерно признал, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку право на принудительное взыскание спорной задолженности по НДФЛ налоговым органом утрачено, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у налогового органа оснований для начисления пеней на спорную задолженность.

Далее, при разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что налоговый орган текущие платежи по НДФЛ учитывал в погашение имеющейся на 01.01.2005 задолженности, что фактически привело к изменению назначения платежа, указанного обществом в платежных документах.

Факт наличия у общества переплаты по упомянутому налогу из материалов дела судом не установлен.

Установив, что действия инспекции по проведению зачета 303851 руб. налога на доходы физических лиц в счет задолженности, образовавшейся до 01.01.2005 года, противоречат статье 78 НК РФ, суды обоснованно признали их незаконными.

При таких обстоятельствах, основания для отмены решения суда в обжалуемой части, постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не опровергают обоснованность выводов судов, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.07.2008 в обжалуемой части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 по делу N А73-5319/2008-21 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.