Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 января 2009 г. N Ф03-6158/2008 В удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку отказано, поскольку, в силу гражданского законодательства, у заявителя не имелось надлежаще оформленного права на земельный участок, на котором возведены гаражи (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 января 2009 г. N Ф03-6158/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Потребительского гаражно-строительного кооператива N 740 - председатель Забарский Б.Л. согласно Уставу; представитель Баранчиков Н.П. по доверенности от 12.01.2009 N 2, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Потребительского гаражно-строительного кооператива N 740 на решение от 04.08.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 по делу N А73-3569/2008-72 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Потребительского гаражно-строительного кооператива N 740 к Администрации г. Хабаровска, третье лицо: Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, о признании права собственности на самовольную постройку.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 15 января 2009 года.

Потребительский гаражно-строительный кооператив N 740 обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на 42 бокса гаражей, возведенных по адресу: г. Хабаровск, пер. Черепичный.

В качестве правового основания иска ПГСК N 740 сослался на статью 219 ГК РФ.

Определением от 18.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.

Решением от 04.08.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008, в удовлетворении иска ПГСК N 740 отказано. Основанием для отказа истцу в удовлетворении его требования явилось то обстоятельство, что в силу статьи 222 ГК РФ у кооператива не имелось надлежаще оформленного права на земельный участок, на котором возведены гаражи.

Не согласившись с состоявшимися по делу решением и постановлением апелляционного суда, ПГСК N 740 в своей кассационной жалобе просит их отменить, поскольку выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, не соответствуют действительности и фактическим обстоятельствам дела и, не направляя дело на новое рассмотрение, удовлетворить заявленное требование истца, признав право собственности кооператива N 740 на возведенные постройки.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что строительство 42 боксов гаражей осуществлено на специально отведенном для этой цели земельном участке; члены кооператива N 740 бывшие учредителями ГСК N 470, разделились впоследствии путем выделения из первоначального кооператива, забрав имущество, построенное ими в период нахождения в составе ГСК N 470 на земле, предоставленной Администрацией г. Хабаровска под строительство.

Кроме того, кассатор считает, что возведенные кооперативом постройки соответствуют строительным нормам и правилам, о чем свидетельствуют предоставленные ПГСК N 740 в материалы дела документы.

Представители ПГСК N 740 в заседании суда кассационной инстанции поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края в отзыве на кассационную жалобу предлагает решение вопроса об установлении правопреемства между ГСК N 470 и ПГСК N 740 оставить на усмотрение суда; заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя.

Администрация г. Хабаровска, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечила.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых решения от 04.08.2008 и постановления апелляционного суда от 30.09.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Главы Администрации г. Хабаровска от 15.05.1995 N 1509 гаражно-строительному кооперативу N 470 на период строительства одно - двухэтажного гаража на 266 боксов по индивидуальному проекту предоставлен в аренду на срок 5 лет земельный участок по пер. Черепичному.

Во исполнение указанного постановления 14.05.1995 между Администрацией г. Хабаровска и кооперативом N 470 заключен договор аренды земельного участка N 41-2Д площадью 12310 кв.м. по адресу: г. Хабаровск, Индустриальный район, пер. Черепичный для строительства означенных выше объектов.

С 1995 года за счет взносов членов кооператива N 470 произведено строительство части боксов.

В связи с самостоятельным строительством гаражей несколькими членами кооператива и прекращением деятельности ГСК N 470 гражданами-участниками строительства принято оформленное протоколом общего собрания от 07.03.2005 N 1 решение самостоятельно учредить потребительский гаражно-строительный кооператив.

07.07.2005 ПГСК N 740 зарегистрирован как юридическое лицо, что подтверждается записью за основным государственным номером 1052700241516 в Едином государственном реестре юридических лиц и свидетельством серии 27 N 001328145.

Общим собранием членов ПГСК N 740 согласно протокола от 16.05.2006 принято решение оформить право собственности на гаражи за кооперативом, вследствие чего истец, получив ряд документов и заключений контролирующих органов и экспертных организаций, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При рассмотрении настоящего спора арбитражные суды первой и второй инстанций, исследовав совокупность обстоятельств, имеющих значение для дела и, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом подлежащих применению норм материального права сделали вывод об отсутствии оснований для признания права собственности на заявленные истцом объекты.

Установив, что ПГСК N 740 не обладало соответствующим правом на земельный участок, на котором возведены 42 бокса гаражей, а также то, что его устав не содержит указаний о передаче имеющихся у ГСК N 470 прав в отношении этих объектов, суд признал их самовольной постройкой.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абзацем 1 части 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При таких обстоятельствах судебные инстанции, установив отсутствие обязательных условий, при которых возможно признание права собственности ПГСК N 740 на самовольную постройку, правомерно отказали ему в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.08.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 по делу N А73-3569/2008-72 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.