Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 января 2009 г. N Ф03-6125/2008 Иск о взыскании излишне оплаченных средств за аренду недвижимого имущества и расходов на услуги представителя удовлетворен, поскольку возврат излишне уплаченных сумм в доход федерального бюджета арендной платы должен производиться из бюджета субъекта РФ, который в лице своего финансового органа является вновь утвержденным администратором доходов бюджета в текущем году (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 января 2009 г. N Ф03-6125/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ответчика: Минфина Хабаровского края - Смолина С.П., представитель по доверенности от 06.06.2008 N 19-06/1136, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Хабаровского края на решение от 26.08.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу N А73-8410/2007-72/22 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Элтехника" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Министерству финансов Хабаровского края, третьи лица: Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Хабаровский технологический колледж", Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, о взыскании 40673 руб. 19 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 19 января 2009 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Элтехника"обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Государственному образовательному Учреждению среднего профессионального образования "Хабаровский технологический колледж" о взыскании 40673,19 руб. излишне оплаченных за аренду недвижимого имущества и 7000 руб. расходов на услуги представителя.

До принятия решения по делу суд произвел замену ответчика на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю и привлек в качестве третьих лиц: Министерство имущество отношений Хабаровского края, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю возвратить 40673 руб. 19 коп. и взыскать с него 7000 руб. расходов на представителя.

Решением суда от 29.12.2007 иск удовлетворен в полном объеме. В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.05.2008 решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При повторном рассмотрении дела суд в порядке статьи 46 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве ответчиков Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Министерства финансов Хабаровского края и Минфин РФ.

Решением суда от 26.08.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008, на Министерство финансов Хабаровского края возложена обязанность возврата 40673 руб. 19 коп. из бюджета Хабаровского края.

При этом суд признал данный государственный орган субъекта РФ вновь утвержденным администратором на которого бюджетным законодательством возложена обязанность осуществлять возврат излишне уплаченных в 2005 году сумм в федеральный бюджет.

Правильность последних судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобе Министерства финансов Хабаровского края, считающего их незаконными и подлежащими отмене.

Заявитель полагает, что арбитражный суд в нарушение изложенных нормативных правовых актов возложил обязанность по возврату спорной суммы на субъект РФ.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Хабаровского края доводы кассационной жалобы поддержал.

Остальные лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу безосновательной.

Как установлено судом из материалов дела, 16 мая 2003 года между Министерством имущественных отношений Хабаровского края, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества на территории Хабаровского края (Арендодатель), ГОУ СПО "Хабаровский технологический колледж" (Владелец) и ООО "Элтехника" (Арендатор) заключен договор N 6857 о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, закрепленного за организацией на праве оперативного управления, сроком действия с 01.02.2003 по 31.01.2004.

По условиям договора истцу передано во временное владение и пользование помещение площадью 113,2 кв.м, расположенное в г. Хабаровске по ул. Ким-Ю-Чена, 38, при этом Владелец имеет право на получение 100% арендной платы на основании Закона Российской Федерации "Об образовании".

Соглашением N 1 от 03.03.2004 произведена замена Арендодателя на Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Хабаровскому краю, как органа осуществляющего полномочия собственника государственного имущества по территории края.

В соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р и от 31.12.2004 N 1770-р, изданными во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления", обязывающего органы государственной власти принять федеральное имущество, на основании решений Правительства РФ в трехнедельный срок после принятия решения, но не позднее 31.12.2004, ГОУ СПО "Хабаровский технологический лицей" передано в ведение органов государственного управления Хабаровского края.

При этом Федеральным органам исполнительной власти (Росстрою, Рособразованию, Росимуществу) предписано оформить безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества образовательных учреждений в собственность субъектов РФ в трехнедельный срок со дня подписания передаточного акта.

В связи с чем, 09.06.2005 заключен новый договор N 8250 о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, закрепленного за организацией на праве оперативного управления (владения), между Министерством имущественных отношений Хабаровского края (Арендодатель), ГОУ СПО "Хабаровский технологический техникум" (Владелец) и истцом (Арендатор).

В соответствии с договором истцу переданы в аренду помещения площадью 136,7 кв.м, находящиеся в доме 38 по ул. Ким-Ю-Чена в г. Хабаровске, сроком с 01.01.2005 по 30.12.2005.

Владелец в силу п. 6.4 договора имеет право на получение 100% арендной платы на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 29.09.2003 N 282.

25.03.2005 ГОУ СПО "Хабаровский технологический колледж" направил истцу письмо об оплате арендных платежей за 1 квартал 2005 года в федеральный бюджет по платежным реквизитам, действовавшим в 4 квартале 2004 года с указанием кода бюджетной классификации.

Во исполнение договора и письма Владельца помещений ООО "Элтехника" на его счет 25.03.2005, 07.04.2005, 20.04.2005 платежными поручениями NN 197, 198, 199, 204, 221 со ссылкой на договор N 6857 от 16.05.2006 оплатило 8815,19 руб., 8815,19 руб., 8815,19 руб., 2706,31 руб., 11521,50 руб. (всего 40673,38 руб.).

Данная денежная сумма согласно письму Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю учтена по коду бюджетной классификации 16611105031010300120 и направлена на дополнительное финансирование ГОУ СПО "Хабаровский технологический колледж".

Министерство имущественных отношений Хабаровского края спорную денежную сумму не зачло в арендные платежи за 2005 год по договору N 8250, взыскав по решению Арбитражного суда Хабаровского края задолженность за 1 квартал 2005 года с истца, возврат переплаты не произвело, поэтому истец обратился с настоящим иском.

Рассматривая данный спор, арбитражный суд правомерно исходил из пункта 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Минфина РФ от 16.12.2004 N 116н.

На основании данной нормы возврат излишне уплаченных сумм в 2005 году в доход федерального бюджета арендной платы должно производиться из бюджета субъекта РФ, который в лице своего финансового органа является в рассматриваемом случае вновь утвержденным администратором доходов бюджета в текущем году (статья 160.1 БК РФ).

На данное обстоятельство указывалось арбитражному суду в порядке части 2 пункта 2 статьи 289 АПК РФ кассационной инстанцией во вступившем в законную силу постановлении от 30.05.2008 (N Ф03-А73/08-1/1757).

Доводов, влияющих на правильность данного вывода суда, в кассационной жалобе не приводится.

Поскольку обжалованным решением от 26.08.2008 и постановлением от 11.11.2008 обязанность по возврату излишне уплаченной истцом спорной суммы была возложена на Министерство финансов Хабаровского края из бюджета Хабаровского края в соответствии с названной выше нормой материального права, то эти судебные акты изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.08.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2008 по делу N А73-8410/2007-72/22 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.