Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 января 2009 г. N Ф03-6131/2008 Заявление о признании частично недействительным решения налогового органа о доначислении НДФЛ, пени и штрафа удовлетворено со ссылкой на отсутствие правовых оснований для доначисления к уплате налога, пени и налоговых санкций за период, неохваченный проверкой (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 января 2009 г. N Ф03-6131/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ФГУП "Ц" - Лопатина Т.А. - представитель, дов. б/н от 01.12.2008, Набока А.С. - представитель, дов. б/н от 16.05.2008, от ответчика: ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска - Гаевая Т.С. - заместитель начальника юридического отдела, дов. N 52306 от 31.12.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска на решение от 12.09.2008 по делу N А73-7025/2008-85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Ц" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска о признании недействительным решения от 19.11.2007 N 865.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 21 января 2009 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Ц" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 19.11.2007 N 865.

Решением суда от 12.09.2008 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на отсутствие правовых оснований для доначисления к уплате налога на доходы физических лиц, пени и налоговых санкций за период, неохваченный проверкой.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представители предприятия в судебном заседании против доводов жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ФГУП "Ц" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты, перечисления налогов и сборов, в том числе налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2004 по 29.06.2007. По результатам проверки составлен акт от 28.09.2007 N 2691 и принято решение от 19.11.2007 N 865 о привлечении предприятия к ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ за невыполнение обязанности по удержанию и (или) несвоевременное перечисление в бюджет НДФЛ в виде штрафа в сумме 612178 руб. Этим же решением предприятию предложено уплатить недоимку по НДФЛ в сумме 6219652 руб., пени в сумме 2653530 руб.

Не согласившись с решением налогового органа в части предложения к уплате в бюджет недоимки по НДФЛ в сумме 2497068 руб., пени и штрафа, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 226 Налогового кодекса РФ предприятие является налоговым агентом, обязанным исчислять НДФЛ, удержать соответствующие суммы у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ в бюджет.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также для перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

Неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в соответствии со статьей 123 НК РФ является налоговым правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению.

Из системного толкования статей 87, 89, пункта 3 статьи 100, пункта 8 статьи 101 Налогового кодекса РФ следует, что привлечение к ответственности, доначисление налога и пени возможно только на основании документально подтвержденных фактов совершения налоговых правонарушений.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установил, что задолженность по НДФЛ в сумме 2497067 руб. сложилась на 01.01.2004 и была включена налоговой инспекцией в расчет недоимки по результатам проверки за период с 01.01.2004 по 29.06.2007.

Так как обстоятельства, связанные с неуплатой НДФЛ за периоды, предшествующие проверке, инспекцией не устанавливались, вывод суда о неправомерности включения 2497067 руб. в общую сумму недоимки по результатам проверки и доначисления на эту сумму пени, правомерен.

Что касается довода кассационной жалобы об отсутствии оснований для снижения размера налоговых санкций, то он подлежит отклонению в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку направлен на переоценку установленных судом обстоятельств.

При изложенных выше обстоятельствах по доводам кассационной жалобы основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.09.2008 по делу N А73-7025/2008-85 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.