Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 января 2009 г. N Ф03-6447/2008 Решение налогового органа в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов признано недействительным, т.к. суд установил соответствие кооператива всем критериям, предъявляемым к рыболовецким артелям законом, и отсутствие доказательств незаконности спорной методики расчета объема работ, составленной кооперативом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 января 2009 г. N Ф03-6447/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыболовецкая артель "В" - Лепеев В.Н. представитель по доверенности б/н от 26.05.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу N А59-1147/2008-С24 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкая артель "В" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Курильскому району Сахалинской области, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2009. Полный текст постановления изготовлен 26.01.2009.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Рыболовецкая артель "В" (СПК "Рыболовецкая артель "В"; производственный кооператив; артель) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Курильскому району Сахалинской области (далее - ИФНС России по Курильскому району Сахалинской области; инспекция) в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы на ОПС) в сумме 700048 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС в сумме 47820,28 руб.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (далее - УФНС России по Сахалинской области; управление; налоговый орган).

Решением суда от 24.06.2008 в удовлетворении заявленных требований производственному кооперативу отказано в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованном применении производственным кооперативом пониженного тарифа при исчислении страховых взносов на ОПС, так как последний не отвечая установленным Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон N 193-ФЗ) критериям, не относится к сельскохозяйственным производителям. Кроме того, суд первой инстанции установил, что методика расчета объема работ, представленная производственным кооперативом, противоречит действующему законодательству.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 решение суда первой инстанции отменено. Решение ИФНС России по Курильскому району Сахалинской области признано недействительным. Арбитражный апелляционный суд, сославшись на статью 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), Федеральный закон N 193-ФЗ, постановление Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301, постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст, установил соответствие кооператива всем критериям, предъявляемым к рыболовецким артелям Федеральным законом N 193-ФЗ и отсутствие доказательств незаконности спорной методики расчета объема работ, составленной кооперативом.

Не согласившись с постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда, Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, СПК "Рыболовецкая артель "В" в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование заявитель жалобы ссылается на нарушение СПК "Рыболовецкая артель "В" пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 193-ФЗ, согласно которому не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами. По мнению управления, объем выполненных работ членов кооператива, с учетом обязательного личного трудового участия, составил в 2005 году 5,1%; в 2006 году - 6,3% от общего объема выполненных работ.

Представители ИФНС России по Курильскому району Сахалинской области и Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились. Управлением и инспекцией заявлены ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

Представитель СПК "Рыболовецкая артель "В" в судебном заседании кассационной инстанции просит постановление Пятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения как соответствующее действующему законодательству.

Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя производственного кооператива, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит правовых оснований для ее удовлетворения и отмены постановления Пятого арбитражного апелляционного суда.

Как установлено судом, в результате проведенной ИФНС России по Курильскому району Сахалинской области выездной налоговой проверки в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива "Рыболовецкая артель "В" по вопросам правильности исчисления базы для страховых взносов, обоснованности применения тарифов страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2006 года выявлено нарушение статьи 33 Федерального закона N 167-ФЗ, статьи 3 Федерального закона N 193-ФЗ, выразившееся в неправомерном применении ставок страховых взносов, установленных для работодателей, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции, о чем составлен акт N 03-01-1/21 от 12.12.2007 и принято решение N 03-01-1/02 от 16.01.2008, которым производственному кооперативу предложено уплатить неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы страховых взносов на ОПС в размере 849050 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС в размере 90880,91 руб.

Не согласившись с принятым решением инспекции в части доначисления страховых взносов на ОПС в размере 700048 руб. и пеней в размере 47820,28 руб., СПК "Рыболовецкая артель "В" обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Сахалинской области.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 167-ФЗ производственный кооператив, как организация, производящая выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Пониженные тарифы страховых взносов предусмотрены пунктом 2 статьи 22 данного закона для выступающих в качестве работодателей организаций, занятых в производстве сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301 к сельскохозяйственной продукции относится рыбная продукция, вылов рыбы и других водных биоресурсов рыболовецкими артелями (колхозами) (код 98 9930).

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона N 193-ФЗ под сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз". Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти. Не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергнуто Управлением, СПК "Рыболовецкая артель "В" зарегистрировано в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 193-ФЗ, число членов последнего составляет 6 человек, личное трудовое участие в деятельности кооператива принимают все члены кооператива, выполняя организационно-распорядительные функции, при этом, для осуществления основного вида деятельности (рыболовство, добыча, переработка, хранение, транспортировка, реализация рыбы и морепродуктов) привлекается наемная рабочая сила.

В связи с отсутствием в действующем законодательстве норм, регулирующих порядок определения объема выполненных работ членами рыболовецкой артели, производственный кооператив самостоятельно составил методику расчета объема произведенных работ, с учетом критерия значимости, включив в единый производственный процесс рыболовства все стадии производства, в том числе, работы, направленные на приобретения оборудования, заключение контрактов с наемными работниками, заключение договоров на приобретение технологий, сырья, материалов, энергии (топлива), юридическое оформление деятельности и т.д. Поскольку вышеуказанные работы выполнялись без участия наемных работников, то показатель объема по ним в методике расчета объема работ, выполняемых в кооперативе, рассчитывался только для членов кооператива. Согласно методике расчета объема работ, представленной производственным кооперативом, доля участия его членов в деятельности кооператива в 2005 и 2006 годах составила соответственно 66,7% и 69,6%. Правомерность такого расчета налоговым органом не опровергнута.

При таких обстоятельствах, Пятый арбитражный апелляционный суд, применив к спорным правоотношениям пункт 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, сделал обоснованный вывод о неправомерном доначислении инспекцией страховых взносов на ОПС и пени за несвоевременную уплату в оспариваемом размере.

Доводы заявителя кассационной жалобы о несоответствии объема выполненных работ членами кооператива требованиям, установленным Федеральным законом N 193-ФЗ и незаконности представленной методики объема работ, были предметом рассмотрения в Пятом арбитражном апелляционном суде. Переоценка вывода суда, основанная на исследовании обстоятельств и оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 по делу N А59-1147/2008 С24 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.