Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 февраля 2009 г. N Ф03-207/2009 Требование налогового органа об уплате пени признано недействительным частично в связи с недоказанностью размера, оснований для ее начисления, соблюдения сроков и порядка предъявления к уплате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 12 февраля 2009 г. N Ф03-207/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от: ФГУП "С" - Сидченко А.Н. представитель по доверенности N 29/юр/21 от 11.08.2008, от: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю - Кисловский Е.А. представитель по доверенности N 04-12/31467 от 30.12.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 29.08.2008 на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 по делу N А73-6490/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о признании недействительными требований.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2009 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "С" (далее - ФГУП "СУ ДВО МО РФ"; строительное управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными требований от 07.06.2008 N 9165, N 9164 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган) в части начисления пени в сумме 117469,02 руб. и 102086,70 руб.

Решением суда от 29.08.2008 заявление строительного управления удовлетворено частично. Признано недействительным требование от 07.06.2008 N 9164 в части предложения уплатить пени в сумме, превышающей 4070,85 руб., в связи с недоказанностью размера, оснований для ее начисления, соблюдения сроков и порядка предъявления к уплате.

Производство по делу в отношении требования от 07.06.2008 N 9165 прекращено в связи с отказом строительного управления от заявленных требований в данной части.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе налоговый орган просит принятые по делу судебные акты в части удовлетворения требования отменить и отказать строительному управлению в удовлетворении заявления полностью.

В обоснование жалобы налоговый орган указывает на неправильное применение судом норм материального права и неполную оценку установленных по делу обстоятельств.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в заседании суда кассационной инстанции представителей налогового органа и строительного управления, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю ФГУП "СУ ДВО МО РФ" направлено требование от 07.06.2008 N 9164 об уплате в срок до 23.06.2008 недоимки по налогам и пеням, в том числе, по единому социальному налогу в сумме 153147,64 руб., пени - 49986,12 руб.; по налогу на добавленную стоимость пени - 67482,09 руб., всего пени на общую сумму 117469,02 руб.

Признавая требование N 9164 недействительным в части, превышающей сумму пени 4070,85 руб., суд исходил из того, что из материалов дела и представленных налоговым органом в судебное заседание дополнительно документов невозможно установить обоснованность начисления пени в оставшейся сумме.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ с учетом пункта 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" требование об уплате налога (пени) должно содержать, в том числе, сведения о размере недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, сроке уплаты налога и ставки пеней.

Таким образом, налоговый орган обязан указывать в требовании об уплате пени сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 69 НК РФ. Их отсутствие является существенным нарушением прав налогоплательщика, поскольку налогоплательщик не может проверить обоснованность начисления пени.

Поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела, что оспариваемое требование не содержит необходимых сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 69 НК РФ, в связи с чем невозможно проверить расчет начисленных пеней, суды обоснованно признали недействительным требование N 9164 от 07.06.2008 в части пени, превышающей сумму 4070,85 руб.

Представленные налоговым органом декларации и расчеты спорной суммы пени исследованы и оценены судами в соответствии со статьей 71 АПК РФ, доводы налогового органа в этой части направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием согласно статье 286 АПК РФ для отмены судебных актов в кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.08.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2008 по делу N А73-6490/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.