Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 февраля 2009 г. N Ф03-6337/2008 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники отказано, т. к. суд счел доказанными факт совершения обществом административного правонарушения и наличие вины общества (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 февраля 2009 г. N Ф03-6337/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от: ООО "В" - Аленин А.А. директор от: Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска - Гаевая Т.С. замначальника юридического отдела по доверенности N 52306 от 31.12.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "В" на решение от 08.10.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 по делу N А73-4429/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "В" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2009 года.

Общество с ограниченной ответственностью "В" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция) от 27.03.2008 N 90, 91 о привлечении его и директора общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), взыскании судебных издержек и компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Определением суда от 23.06.2008 производство по делу в части обжалования постановления от 27.03.2008 N 91 о привлечении директора общества к административной ответственности прекращено в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Решением суда от 08.10.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008, в удовлетворении требования общества о признании незаконным и отмене постановления от 27.03.2008 N 90 отказано. Суды сочли доказанными факт совершения обществом административного правонарушения и наличие вины общества.

В остальном - производство по делу прекращено в связи с отказом общества от требований о взыскании судебных издержек и морального вреда.

В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленного требования отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда, ссылаясь на неполное исследование обстоятельств дела.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в заседании суда кассационной инстанции представителей общества и налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, при проверке Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска первичных учетных документов общества с ограниченной ответственностью "В" установлено, что 05.02.2008 при реализации путевки обществом был использован бланк строгой отчетности, утвержденный Министерством финансов РФ 10.04.1996 N 16-00-30-19 и утративший силу с 10.08.2007 в связи с утверждением приказом Министерства финансов РФ от 09.07.2007 N 60н нового бланка строгой отчетности. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ все организации и индивидуальные предприниматели, с которыми покупатели расплачиваются наличными денежными средствами или платежными картами, должны применять контрольно-кассовую технику.

Согласно пункту 2 названной нормы организации, индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Порядок утверждения форм бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 N 171, которым утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Положением установлен порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков. Согласно пункта 3 Положения формы бланков строгой отчетности утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. При этом на основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 171 формы бланков строгой отчетности, утвержденные до вступления в силу названного Постановления, могут применяться до их утверждения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 N 171, но не позднее 01.06.2008.

В соответствии с предоставленными полномочиями приказом Министерства финансов РФ от 09.07.2007 N 60н, вступившим в силу 10.08.2007, утверждена новая форма бланка строгой отчетности "Туристская путевка", признано утратившим силу письмо Министерства финансов РФ от 10.04.1996 N 16-00-30-19.

Однако ООО "В" при заключении договора на оказание туристических услуг N 180 от 05.02.2008 и расчетах за оказанную услугу применило бланк строгой отчетности "ТУР-1", утвержденный письмом Минфина РФ от 10.04.1996 N 16-00-30-19 и утративший силу.

Поскольку на момент заключения договора и осуществления расчетов бланк строгой отчетности "ТУР-1" признан утратившим силу в связи с утверждением нового бланка строгой отчетности "Туристская путевка", суды пришли к правильному выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

Довод общества о том, что бланк строгой отчетности "ТУР-1" мог им применяться до 01.06.2008, неоснователен. Как следует из смысла Постановления Правительства РФ от 31.03.2005 N 171, ранее утвержденные бланки строгой отчетности могут применяться до их переутверждения. В случае, если бланки строгой отчетности не будут переутверждены до 01.06.2008, они прекратят свое действие с указанной даты.

Организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, не освобождаются от обязанностей, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ, поэтому ссылка общества на применение им упрощенной системы налогообложения, не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ.

Статья 14.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за неприменение контрольно-кассовых машин при продаже товаров, выполнении работ, либо оказании услуг в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы, либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей.

Учитывая, что неприменение контрольно-кассовой техники допускается только при условии выдачи клиентам бланка строгой отчетности, по утвержденной в установленном порядке форме, несоблюдение данного требования влечет ответственность как за осуществление денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.10.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 по делу N А73-4429/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.