Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 февраля 2009 г. N Ф03-403/2009 В удовлетворении жалобы налогового органа на действия арбитражного управляющего отказано, т.к. суд не установил нарушений прав и законных интересов уполномоченного органа оспариваемыми действиями арбитражного управляющего (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 февраля 2009 г. N Ф03-403/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ФНС России: А.Е. Тимохина, представитель по доверенности б/н от 20.11.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 16.09.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А73-718н (10614/2007-9) Арбитражного суда Хабаровского края, по жалобе Федеральной налоговой службы на ненадлежащее исполнение обязанностей временного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Ю" К.Д.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2009 года.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Ю" (далее - Общество, должник) несостоятельным (банкротом).

Определением от 25.12.2007 в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден К.Д.

Решением от 10.06.2008 ООО "Ю" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Обязанности конкурсного управляющего возложены на К.Д.

ФНС России обратилась в арбитражный суд в порядке статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с жалобой на ненадлежащее исполнение К.Д. обязанностей временного управляющего ООО "Ю", выразившихся в предоставлении финансового анализа должника, несоответствующего Правилам проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 (далее - Правила), а именно: отсутствие в анализе финансово-хозяйственной деятельности данных по ценам на сырье и материалам, по ценам на продукцию, срокам и формам расчета за поставленную продукцию; отсутствие в анализе сведений о возможности безубыточной деятельности Общества, об изменении отпускной цены и затрат на реализацию продукции, приведение в анализе показателей только за первое полугодие 2007 года, то есть отсутствие анализа в динамике; несоответствие Правилам анализа дебиторской задолженности; отсутствие вывода о невозможности восстановления платежеспособности должника и целесообразности открытия конкурсного производства на основании первичных документов.

Определением от 16.09.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.12.2008, в удовлетворении жалобы отказано в полном объеме.

Не согласившись с названными судебными актами, ФНС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей правовой позиции заявитель жалобы указывает на ненадлежащее исполнение К.Д. обязанностей временного управляющего по проведению анализа финансового состояния должника, что лишило уполномоченный орган возможности принять решение о введении в отношении должника следующей процедуры банкротства и привело к затягиванию сроков процесса банкротства, увеличению расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему. Считает, что необходимо дать оценку анализу финансового состояния должника.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, выступления в судебном заседании представителя уполномоченного органа, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

Согласно статье 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и Общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника.

По смыслу пункта 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим. Также финансовый отчет преследует цели определения возможности или отсутствия таковой для восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установленные данным Законом.

Согласно пункту 1 Правил, арбитражный управляющий представляет собранию (комитету) кредиторов, в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, документы, содержащие анализ финансового состояния должника, в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, анализ финансового состояния ООО "Ю" являлся предметом рассмотрения Арбитражного суда Хабаровского края, который по результатам рассмотрения отчета временного управляющего и данного анализа финансово-экономического состояния должника принял решение от 10.06.2008 о признании должника банкротом и об открытии в отношении него конкурсного производства.

При этом арбитражным судом не установлено в действиях арбитражного управляющего нарушений Правил проведения финансового анализа.

Кроме того, при рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего, арбитражный суд обеих инстанций не установил нарушений прав и законных интересов уполномоченного органа оспариваемыми действиями арбитражного управляющего.

Исходя из установленного, арбитражный суд обеих инстанций пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Выводы суда сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые переоценке, к чему фактически сводятся доводы кассационной жалобы, в кассационной инстанции не подлежат в силу положений статьи 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 16.09.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А73-718н (10614/2007-9) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.