Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 марта 2009 г. N Ф03-620/2009 Иск о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору на аренду земельных участков направлен на новое рассмотрение, поскольку суду необходимо рассмотреть иск по существу в соответствии с предметом и основанием иска (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 марта 2009 г. N Ф03-620/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьего лица: Фирстов В.К. - представитель по доверенности от 14.08.2008 N 192, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Амурской области на решение от 29.12.2008 по делу N А04-7800/2008 Арбитражного суда Амурской области, по иску Министерства имущественных отношений Амурской области к открытому акционерному обществу "Агро-Союз "Дальний Восток", ФГУСХП "Поляное", третьи лица: администрация Ивановского района, Комитет по управлению имуществом администрации Ивановского района, ООО "Зарево", Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, о признании недействительным соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2009 года.

Министерство имущественных отношений Амурской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Агро-Союз "Дальний Восток" (далее - ОАО "АС "Дальний Восток", общество), Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Поляное" (далее ФГУСХП "Поляное") на основании ст. 167, 168 ГК РФ, ст. 27 Земельного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ о признании недействительным соглашения от 01.03.2007 о передаче прав и обязанностей по договору от 23.07.2004 на аренду земельных участков общей площадью 9353 га., расположенных в районе сел Ерковцы, Николаевка, Константиноградовка в Ивановском районе.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом привлечены администрация Ивановского района, Комитет по управлению имуществом администрации Ивановского района (далее - КУМИ Ивановского района), ООО "Зарево", Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее - Теруправление ФРС), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (далее - Теруправление ФАУГИ), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Амурской области (далее - Управление Федерального агентства кадастра).

Решением суда от 29.12.2008 в иске отказано по мотиву пропуска истцом срока исковой давности по требованию о применении последствий недействительности договора аренды от 23.07.2004.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Министерство заявило кассационную жалобу, мотивированную несоответствием решения суда нормам материального права, неправомерным применением судом к исковому требованию срока исковой давности с момента заключения договора аренды от 23.07.2004, а не с момента заключения ничтожного соглашения о передаче прав и обязанностей, которое является предметом иска.

Отзывы на кассационную жалобу представлены администрацией Ивановского района и ОАО "АС "Дальний Восток", которые с кассационной жалобой не согласны.

Представитель Теруправления ФАУГИ в заседании суда кассационной инстанции доводы заявителя отклонил со ссылками на законность принятого по делу решения и факты государственной регистрации права собственности РФ на все земельные участки.

Истец, ответчики и третьи лица, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в рассмотрении кассационной жалобы не участвовали.

При проверке законности обжалуемого судебного акта с учетом доводов заявителя Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа установлено, что он подлежит отмене в связи со следующим.

На основании постановления главы администрации Ивановского района от 23.07.2004 N 236 между КУМИ Ивановского района и ФГУСХП "Поляное" заключен договор от 23.07.2004 N 85 со сроком действия до 01.08.2053 на аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 9353 га, имеющих кадастровые номера 28:14:010801:0003, 28:14:01070674:003, 28:14:010705:0002, 28:14:010906:0003, 28:14:010901:0003, 28:14:010902:0003, 28:14:010902:0004, 28:14:010906:0002, 28:14:010705:0003.

Впоследствии между арендатором и ООО "АС "Дальний Восток" 01.03.2007 заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по указанному договору аренды. По условиям данного соглашения обществу переданы на срок до 01.08.2053 в полном объеме права и обязанности предприятия арендатора земельных участков, возникшие из договора аренды от 23.07.2004 N85.

При рассмотрении дела суд установил, что договор аренды от 23.07.2004 N 85 содержит отметку (штамп) о его государственной регистрации от 30.07.2007 (регистрационный номер 28-01/01-24/2004-283), а передача земельных участков новому пользователю (ОАО "АС "Дальний Восток") подтверждается актом приема-передачи от 01.03.2007.

Основанием требования о признании данного соглашения недействительным в исковом заявлении указаны статьи 167, 168 ГК РФ и ничтожность договора аренды от 24.07.2004 N 85, поскольку при передаче земельных участков в аренду ФГУСХП "Поляное" нарушены положения п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ и ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Указанные нормы права предусматривают обязательное заблаговременное опубликование в средствах массовой информации сообщения о предлагаемых в аренду земельных участков.

Из искового заявления Министерства следует также, что ФГУСХП "Поляное" земельными участками не пользовалось, не оплачивало аренду и что на земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:010801:003 (1543 га), 28:14:010902:0003 (1054 га), 28:14:010801:0005 (1942 га), 28:14:010902:0006 (1135 га), зарегистрированные в установленном законом порядке как собственность Амурской области, претендует ООО "Зарево".

Теруправлением ФАУГИ предъявлены суду доказательства регистрации права собственности РФ на все девять земельных участков, переданных в аренду ФГУСХП "Поляное" (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.11.2008 NN 01/021/2008-907-01/021/2008-915).

С учетом указанных обстоятельств суд обоснованно исходил из наличия у истца вещного права на часть земельных участков, переданных в субаренду ОАО "АС "Дальний Восток"".

Представители ФГУСХП "Поляное", администрация и КУМИ Ивановского района заявили ходатайство о применении к исковому требованию предусмотренного ст. 181 ГК РФ общего срока исковой давности, предусмотренного для применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Удовлетворение данного ходатайства суд мотивировал фактом предъявления Министерством иска о применении последствий недействительности договора аренды от 24.07.2004 N 85, в рамках которого произошла замена арендатора.

Однако данный вывод суда является ошибочным, так как на основании ст. 167 ГК РФ истцом заявлено требование о признании ничтожным соглашения от 01.03.2007 о передаче прав и обязанностей арендатора земельных участков по договору аренды от 24.07.2004 N 85.

Иные основания для признания указанного соглашения от 01.03.2007 истцом не заявлены, поэтому в соответствии со ст. 166 ГК РФ суду следовало рассмотреть спор по существу, так как сделка ничтожна независимо от признания ее таковой в судебном порядке.

Обоснованными признаются доводы заявителя о неправомерности применения к спорным правоотношениям ст. 390 ГК РФ об ответственности кредитора при замене стороны в обязательстве, так как соответствующее требование истец не заявлял.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу на основании части 2 ст. 288 АПК РФ в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

При новом рассмотрении дела суда необходимо рассмотреть иск по существу в соответствии с предметом и основанием иска.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.12.2008 по делу N А04-7800/2008 Арбитражного суда Амурской области отменить, дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.