Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 марта 2009 г. N Ф03-688/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительным решения налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке отказано по мотиву доказанности факта совершения налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 марта 2009 г. N Ф03-688/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "С" на решение от 23.09.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу N А51-8662/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "С" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании недействительным решения от 07.05.2008 N 259.

Резолютивная часть постановления от 04 марта 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2009 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края., с заявлением о признании недействительным решения от 07.05.2008 N 259 "О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения", вынесенного инспекцией Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция,, налоговый орган).

Решением суда от 23.09.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что общество допустило налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в связи с чем инспекция правомерно привлекла общество к налоговой ответственности.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судом нарушения норм материального права, в связи с чем просит указанные судебные акты отменить и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя жалобы, срок представления сведений исчисляется с момента, когда банк довел до сведения общества об открытии счета. Так как это было сделано банком только 16.11.2007, общество в установленный срок - 19.11.2007 сообщило об открытии счета в инспекцию, в связи с чем им не допущено нарушения требований налогового законодательства, кроме того, отсутствует и вина общества, так как об открытии счета 01.11.2007 ему было известно только 16.11.2007; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы общество своих предстателей для участия в суде кассационной инстанции не направило.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклоняет доводы общества, считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными. Ходатайством от 03.03.2009 N 6/11 налоговый орган просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своих представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела, 19.11.2007 обществом в инспекцию представлено сообщение об открытии текущего банковского счета N 40702978502160000160. Установив, что счет фактически открыт 01.11.2007, инспекцией оформлен акт N 25.9 от 04.02.2008, на основании которого вынесено решение от 07.05.2008 N 259 "О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения". Согласно данному решению, общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ, на него наложен штраф в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным решением, общество оспорило его в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований, так как установил не только факт допущенного налогового правонарушения, но и вину общества в его совершении. С выводами суда следует согласиться.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК в редакции, действующей с 01.01.2007, установлено, что налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или закрытии (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. То есть в указанный период действовала норма права, уменьшающая срок предоставления такой информации - и уточняющую порядок начисления этого срока - со дня открытия (закрытия) счета.

Согласно пункту 1 статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Из материалов дела судом установлено, что 01.11.2007 между обществом и банком заключен договор банковского счета N 0216/194, согласно которому (пункт 2.1.1) банк обязуется открыть счет не позднее дня, следующего за днем представления Клиентом, полного пакета документов. Полный пакет документов был представлен обществом 01.11.2007.

Фактически спорный счет открыт 01.11.2007, о чем банк известил налоговый орган 08.11.2007, следовательно, арбитражным судом обеих инстанций обоснованно сделан вывод о том, что общество, сообщив в инспекцию об открытии счета только 19.11.2007, допустило нарушение установленного налоговым законодательством срока предоставления такого сообщения.

Доводы заявителя жалобы о том, что установленный срок на предоставление банку информации следует исчислять со дня, когда общество узнало об открытии счета, а не со, дня его фактического открытия, являются необоснованными, так как не соответствуют новой редакции подпункту 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ, прямо установившего порядок исчисления такого срока.

Установленная статьей 23 НК РФ обязанность налогоплательщика сообщать в налоговый орган об открытии и закрытии банковского счета вытекают из публично-правовых отношений и обусловлено необходимостью осуществления процедур налогового контроля.

Данная обязанность является частью, закрепленной статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанности платить законно установленные налога и сборы, а также частью обязанности налогоплательщика информировать налоговые органы обо всех фактах, имеющих юридическое значение для определения его налогового обязательства, на что прямо указано в Определение Конституционного суда Российской Федерации от 04.06.2007 N 518-О-П.

В силу статьи 106 НК РФ ответственность, предусмотренная пунктом 1 статьи 118 НК РФ, наступает, только при наличии вины лица, привлекаемого к налоговой ответственности, то есть, если в судебном заседании будет установлено, что налогоплательщик знал или должен был знать об открытии (закрытии) банковского счета,

Как установлено судом обеих инстанций, обществу согласно договору банковского счета, было известно, что текущий счет будет открыт банком не позднее 02.11.2007, поэтому получение памятки клиента об открытии счета 16.11.2007 не освобождает общество от налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 НК РФ.

Кроме того, заявителем жалобы не представлено в материалы дела каких-либо доказательств, подтверждающих, что по вине банка ему стало известно о том, что счет открыт 01.11.2007 только 16.11.2007 и только по этой причине оно не смогло своевременно известить об открытии счета налоговый орган

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При изложенных выше обстоятельствах основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.09.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2008 по делу А51-8662/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.