Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 марта 2009 г. N Ф03-921/2009 Решение налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок сообщения об открытии счета признано недействительным, как несоответствующее положениям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 19 марта 2009 г. N Ф03-921/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока - Корнева Т.А., специалист 1 разряда юридического отдела по доверенности от 12.01.2009 N 11/10, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока на решение от 20.11.2008 по делу N А51-10722/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Открытого акционерного общества Социальный коммерческий банк Приморья "П" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока о признании недействительным решения от 30.07.2008 N 08/257.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2009 года.

Открытое акционерное общество Социальный коммерческий банк Приморья "П" (далее - ОАО "П"; банк) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - инспекция; налоговый орган) от 30.07.2008 N 08/257 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 20.11.2008 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение инспекции признано недействительным, как несоответствующее положениям статей 86, 132 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган подал кассационную жалобу, поддержанную его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, в которой просит данный судебный акт отменить, как принятый с неправильным применением норм материального права. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что сообщение об открытии счета, направленное банком заказным письмом, в инспекцию не поступало, а представленный реестр отправленных писем от 13.02.2008, при отсутствии описи вложений или сопроводительного письма, с достоверностью не подтверждают факт направления данного сообщения.

ОАО "П" надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Как видно из материалов дела, 30.05.2008 инспекцией составлен акт N 447-08/3521 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), в котором зафиксировано, что ОАО "П" в налоговый орган не представлено в установленный срок сообщение об открытии счета N 40702840600100001806.

30.07.2008 на основании данного акта заместителем начальника инспекции принято решение N 08/257 о привлечении банка к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 20000 руб., оспоренное последним в арбитражный суд.

Проверяя оспариваемое решение инспекции на соответствие нормам налогового законодательства, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не доказан факт совершения банком налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ. При этом суд исходил из положений пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ, согласно которому банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2007). Данная норма, как правильно отметил суд, не содержит требований относительно обязательного указания номера направляемых сообщений об открытии (закрытии) счета, ссылку на количество сообщений в отправленном, согласно реестру, конверте, а также наличия описи вложения.

Пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ предусмотрена ответственность за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организаций или индивидуальных предпринимателей в виде взыскания 20000 рублей штрафа.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Налогового кодекса РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 5 статьи 200 названного Кодекса обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Как установлено судом, ОАО "П" 13.02.2008 заказным письмом направило в налоговый орган сообщение N 2733099908008010/001 об открытии счета N 40702840600100001806, что подтверждается реестром отправки заказных писем с квитанцией от 13.02.2008, ответом заместителя начальника Владивостокского почтамта от 04.09.2008 N 01.2.3.-07/2309 на запрос от 26.08.2008, согласно которому заказное письмо N 69010694001088 от 13.02.2008 поступило 14.02.2008 и выдано 15.02.2008 по доверенности инспектору Егоровой.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в частности получение 15.02.2008 иной корреспонденции от банка, налоговым органом не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к выводу об исполнении ОАО "П" обязанности по сообщению налоговому органу об открытии указанного выше счета и, следовательно, об отсутствии оснований для привлечения банка к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 132 Налогового кодекса РФ.

Доводы налогового органа были предметом рассмотрения суда и направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных на их основе обстоятельств дела, поэтому в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определяющей пределы рассмотрения делу судом кассационной инстанции, подлежат отклонению.

С учетом изложенного, решение суда отмене не подлежит, а кассационную жалобу инспекции следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.11.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-10722/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.