Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 апреля 2009 г. N Ф03-836/2009 Иск о взыскании с учреждения задолженности и пени по договору аренды удовлетворен частично, поскольку решение городской Думы, установившее льготу, на основании которой учреждение полностью освобождалось от внесения арендной платы за пользование арендуемым земельным участком, признано утратившим силу другим решением этого органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 апреля 2009 г. N Ф03-836/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от истца: Каун О.А. - консультант по доверенности от 29.12.2008 N 14125/02-08, от ответчика: Чевозерова О.С. - представитель по доверенности от 01.12.2008 б/н, Литвинов Е.Н. - юрист по доверенности от 01.12.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу негосударственного учреждения профессионального и дополнительного образования Хабаровский авиационно-спортивный клуб "Авис-Амур" Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" на решение от 15.10.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу N А73-2265/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к негосударственному учреждению профессионального и дополнительного образования Хабаровский авиационно-спортивный клуб "Авис-Амур" Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" о взыскании 25357045,71 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2009 года.

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о взыскании с негосударственного учреждения профессионального и дополнительного образования Хабаровский авиационно-спортивный клуб "Авис-Амур" (с учетом уточнения требований) 23940366,25 руб. задолженности и 5845168,96 руб. пени по договору аренды от 10.08.2001 N 1043.

Решением суда от 15.10.2008 с ответчика взыскано 10409841,63 руб. основного долга и 100000 руб. пени, уменьшенной по правилам ст. 333 ГК РФ.

Удовлетворяя иск, суд сослался на наличие задолженности со стороны последнего по перечислению арендных платежей, возникшей после отмены льготы.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 решение от 15.10.2008 изменено в резолютивной части: с ответчика взыскано 23940366,25 руб. основного долга по причине увеличения признанного периода просрочки и 100000 руб. пени.

Правильность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 274, 284 АПК РФ по жалобе НОУ Хабаровский АСК "Авис-Амур" РОСТО (ДОСААФ), считающего их необоснованными.

Заявитель жалобы полагает, что судом ошибочно взыскана спорная задолженность, так как ответчик, являющийся арендатором по договору аренды, был освобожден от арендных платежей за пользование земельным участком и никаких изменений в установленном порядке в это условие не вносилось.

ДМС администрации г. Хабаровска доводы кассационной жалобы отклонил по озвученным в судебном заседании мотивам.

Проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу безосновательной.

Как установлено судом из материалов дела, 10.08.2001 между ДМС г. Хабаровска (арендодатель) и Организацией (арендатор) заключен договор N 1043, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора предоставляется земельный участок, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска по адресу: ул. Локомотивная, 12а, общей площадью 831462,71 кв.м под стоянку самолетов и летное поле.

Срок действия условий договора определен с 10.08.2001 по 09.08.2006. Условия и порядок расчетов по договору закреплены в разделе 2 договора и устанавливают формулу расчета арендной платы в виде произведения площади участка на базовый размер для исчисления годовой арендной платы и на коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка. В разделе 7 (п. 7.1) стороны согласовали особое условие - о полном освобождении арендатора от арендной платы в соответствии с п. 7 решения Хабаровской городской Думы от 13.01.1998 N 188.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

По передаточному акту от 10.08.2001 обусловленный договором земельный участок передан арендодателем арендатору.

08.12.2005 ДМС г. Хабаровска направил в адрес арендатора уведомление, в котором предупредил о необходимости вносить арендную плату за арендуемый земельный участок с 01.01.2006, указал размер платы. Аналогичные уведомления направлялись в адрес арендатора 01.12.2006, 26.11.2007, все они направлены адресату заказной корреспонденцией, что подтверждается представленными в деле почтовыми квитанциями и списками.

Также заказными письмами в адрес арендатора истцом направлялись претензии и уведомления - от 26.04.2006, от 13.06.2006, от 16.11.2007, в которых сообщалось об имеющейся задолженности по арендной плате и предлагалось эту задолженность погасить.

Ответчик добровольно не произвел оплату, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая его, апелляционным судом правильно указывалось, что Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-Ф3 закреплен принцип платности любого использования земли, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Взимание с арендаторов за пользование арендных платежей предусмотрено в статье 65 ЗК РФ.

Исходя из пункта 3 данной нормы, статьи 21 Закона РФ "О плате за землю", при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. В связи с этим они могут определять любые размеры ставок арендной платы, в том числе и нулевые, и указывать случаи их применения. То обстоятельство, что негосударственному учреждению была предоставлена льгота, на основании которой он полностью освобождался от внесения арендной платы за пользование арендуемым земельным участком, не придает договору аренды N 1043 статус договора безвозмездного пользования, льгота предоставлялась ответчику только на определенный период, о чем свидетельствует анализ раздела второго этого договора.

Поскольку основание для применения данной льготы - решение Хабаровской городской Думы N 188 от 13.01.1998 признано утратившим силу другим решением этого органа N 187 от 20.12.2005, начиная с 01.01.2006, то взыскание с ответчика спорной задолженности за период с 01.01.2006 по 10.10.2008 согласно проверенному судом расчету истца произведено правомерно в соответствии с названными выше нормами земельного законодательства, ст.ст. 309, 614 ГК РФ, а также п. 2. Положения "О порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки" (утв. решением Хабаровской городской Думы от 28.03.2000 N 415), п. 2.2 Положения о ДМС г. Хабаровска (утв. решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 N 194).

Санкции за просрочку платежа по предоставленному истцом расчету взысканы обоснованно в порядке п. 4.1 договора аренды, ст. 329 ГК РФ, а размер пени уменьшен в соответствии с правилами ст. 333 ГК РФ.

Доводы кассационной жалобы о необходимости в данном случае внесения изменения в условие договора аренды в порядке ст. 452 ГК РФ, его пункта 5.1, были уже предметом исследования в суде апелляционной инстанции, где им дана надлежащая оценка.

Новых доводов, имеющих существенное значение для данного спора, заявителем не приводится.

Таким образом, постановление от 10.12.2008 следует признать обоснованным и законным, поэтому отмене либо изменению, а кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу N А73-2265/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.