Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 марта 2009 г. N Ф03-948/2009 Иск о признании недействительными государственной регистрации права государственной собственности субъекта РФ и права хозяйственного ведения предприятия на имущественный комплекс удовлетворен, поскольку суд исходил из фактов незаконности изъятия имущественного комплекса у истца и оформления права собственности субъекта РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 31 марта 2009 г. N Ф03-948/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Мевша И.В., представитель по доверенности б/н от 11.01.2009, от ответчика: Администрации города Владивостока - Салыкова Л.В., представитель по доверенности N 1-3/32 от 12.01.2009, от третьего лица: Мевша И.В., представитель по доверенности N 01-юр от 12.01.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Приморского края на постановление от 03.12.2008 по делу N А51-3796/2007 Арбитражного суда Приморского края, по иску муниципального предприятия "Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" к Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края, краевому государственному унитарному предприятию "Госнедвижимость", Федеральной регистрационной службе по Приморскому краю, администрации города Владивостока, третье лицо НОУ "Центр по подготовке специалистов автомобильного транспорта", о признании недействительными государственной регистрации права собственности и права хозяйственного ведения.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2009 года.

Муниципальное предприятие "Владивостокское пассажирское автотранспортное предприятие N 3" (далее - МП ВПАП N 3) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Приморского края, Краевому государственному унитарному предприятию "Госнедвижимость" (далее - КГУП "Госнедвижимость"), Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, администрации г.Владивостока о признании недействительными государственной регистрации права государственной собственности Приморского края и права хозяйственного ведения КГУП "Госнедвижимость" на имущественный комплекс, расположенный в г. Владивостоке, ул. Коммунаров, 21.

В судебном заседании 24.05.2007 на основании статьи 49 АПК РФ истец заявил требование о признании незаконными зарегистрированного права собственности Приморского края и права хозяйственного ведения КГУП "Госнедвижимость" на спорное имущество.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено НОУ "Центр по подготовке специалистов автомобильного транспорта".

Решением от 10.07.2007 в удовлетворении искового требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2008 решение суда отменено и иск удовлетворен.

Не согласившись с данным постановлением, Департамент имущественных отношений Приморского края обратился с кассационной жалобой, которая мотивирована неправильным применением судом норм материального и норм процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих существенное значения для рассмотрения настоящего спора, несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу и в суде кассационной инстанции представитель НОУ "Центр по подготовке специалистов автомобильного транспорта" кассационную жалобу отклонил, сославшись на законность и обоснованность постановления суда.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители МП ВПАЛ N 3 и администрации города Владивостока заявили о том, что считают постановление апелляционной инстанции суда обоснованным.

При проверке законности обжалуемого судебного акта с учетом доводов заявителя судом кассационной инстанции установлено, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для его отмены отсутствуют в связи со следующим.

На основании решения малого Владивостокского городского Совета от 25.03.1992 N 182 в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Владивостока включены здание административное, этажность 1, подвальный, общей площадью 3237,80 кв.м, (лит. 1), здание - производственно - ремонтный цех, этажность 1, антресоль, общая площадь 6395,00 кв.м, (лит. 2, 2А), здание гаража с пристройками, этажность 1, общая площадь 1449,30 кв.м (лит. 6, 6А, 6А1), расположенные по адресу: город Владивосток, ул. Коммунаров, 21 (далее - имущественный комплекс).

По договору от 15.06.1995 N34 указанные объекты недвижимости переданы на праве хозяйственного ведения МП ВПАТП N 3.

Постановлением мэра г. Владивостока от 04.09.1997 N 2630 МП ВПОПАТ N 1 было реорганизовано путем присоединения к нему МП ВПАТП N 3. в результате чего имущество МП ВПАТП N 3 (в том числе и спорные объекты недвижимости) на основании распоряжения КУМИ г. Владивостока от 26.09.1997 N 458 было передано на баланс КУМИ г. Владивостока. По постановлению мэра города Владивостока от 21.12.1998 N 10 имущественный комплекс передан в собственность Приморского края.

Суд первой инстанции, принимая решение, посчитал доказанным факт передачи спорного имущества в государственную собственность Приморского края, указав, что имущество передано по решению собственника - муниципального образования города Владивостока в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Владивостока от 15.10.1998 суд апелляционной инстанции установил, что постановления мэра г. Владивостока от 04.09.1997 N 2630 "О реорганизации МП ВПАТП-1", от 18.12.1997 N 3760 "О внесении изменений в постановление мэра города Владивостока от 04.07.1997 N 2630", от 23.12.1997 N 3851 "О регистрации юридического лица - МУП "ВАТО", вновь созданного при реорганизации, признаны недействительными и не порождающими правовых последствий.

При оценке доказательств, касающихся исполнения указанного судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с постановлением мэра г. Владивостока от 22.12.1998 N 11 "Об исполнении решения Ленинского районного суда г.Владивостока" изъятое имущество было возвращено на баланс МП ВПОПАТ N 1 и МП ВПАТП N 3, за исключением недвижимого имущества, расположенного по ул. Коммунаров, 21.

Данный вывод апелляционной инстанции суда соответствует имеющимся в деле:

- постановлению мэра г. Владивостока от 20.12.1998 N 10 "Об исключении из реестра муниципальной собственности всех строений по ул. Коммунаров, 21", на основании которого имущественный комплекс передан в собственность Приморского края;

- распоряжению губернатора Приморского края от 25.12.1998 N 1579-р "О принятии в государственную собственность Приморского края недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Коммунаров, 21", согласно которому указанное недвижимое имущество принято в государственную собственность Приморского края;

- распоряжению КУГИ Приморского края от 25.11.2003 N 476-р о закреплении этого имущества за КГУП "Госнедвижимость" на праве хозяйственного ведения для осуществления уставной деятельности.

30.07.2004 в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации права хозяйственного ведения КГУП "Госнедвижимость" на здание административное, этажность 1, подвальный, общей площадью 3237,80 кв.м, (лит. 1), здание - производственно - ремонтный цех, этажность 1, антресоль, общая площадь 6395,00 кв.м., (лит. 2, 2А), здание гаража с пристройками, этажность 1, общая площадь 1449,30 кв.м. (лит. 6, 6А, 6А1).

Основанием для государственной регистрации права хозяйственного ведения указанного лица в отношении имущественного комплекса послужили распоряжение КУГИ Приморского края от 25.11.2003 N 476-р "О передаче КГУП "Госнедвижимость" в хозяйственное ведение государственного имущества, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Коммунаров, 21", распоряжение КУГИ Приморского края от 16.02.2004 N 57-р, акт приема-передачи от 07.10.2003, приказ КГУП "Госнедвижимость" от 30.10.2003 N 190.

Апелляционной инстанцией суда, кроме того, установлено, что предъявленный ответчиками указанный акт приемки-передачи основных средств в соответствии с постановлением мэра города Владивостока от 21.12.1998 N 10 не может считаться надлежащим доказательством передачи спорного имущества в краевую собственность, поскольку основанием для передачи имущества в данном акте указан иной ненормативный акт.

В жалобе не оспаривается правомерный вывод апелляционной инстанции о том, что постановление мэра города Владивостока N 10 было издано 21Л2Л 998, поэтому в силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего на тот момент в силу, переходу права собственности к субъекту РФ должна была предшествовать регистрация права муниципальной собственности на спорное имущество.

Обжалуемое постановление соответствует пункту 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом которого арбитражный суд вправе не признавать юридических последствий за ненормативным актом органа местного самоуправления, поскольку законные основания для принятия мэром города Владивостока постановления от 20.12.1998 N 10 об изъятии имущественного комплекса у истца, судом данной инстанции не установлены.

При таких обстоятельствах, отменяя принятое по делу решение и удовлетворяя иск, апелляционная инстанция правомерно исходила из фактов незаконности изъятия имущественного комплекса у истца и оформления права собственности субъекта РФ.

В этой связи признаются неосновательными ссылки заявителя кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Приморского края от 13.07.2005 по делу N А51-4778/05 2-116, решение Арбитражного суда Приморского края от 22.08.2006 по делу N А51-22812/05 23-424/65, принятые по искам третьих лиц, поскольку при вынесении указанных судебных актов вопрос о правах истца не разрешен.

В рамках указанных дел рассмотрены и отклонены иски администрации города Владивостока, НОУ "Центр по подготовке специалистов автомобильного транспорта" о признании недействительным права собственности субъекта РФ на имущественный комплекс, в связи с предъявлением этих исков ненадлежащими истцами.

Поскольку обжалуемое постановление от 03.12.2008 соответствует нормам материального права и требованиям статьи 71 АПК РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 03.12.2008 по делу N А51-3796/2007 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.